层次分析法在总承包招投标阶段的风险管理中的应用.ppt

* LOGO LOGO 层次分析法在总承包招投标阶段的风险管理中的应用 2010-7-21 目 录 绪论 1 总承包商的风险源辨识 2 基于AHP法工程风险因素的评价 3 案例分析 4 1. 绪 论 而招投标阶段是对初始风险和可行性进行评估的最好时机。如这个阶段的风险管理不好，则可能会转移到总承包商中标后的合同谈判、签订乃至设计、采购、施工及投产全过程。因此，必须充分考虑这一阶段的风险，并对其进行全面的辨识、评价，为总承包商提供可靠的决策依据。 在总承包模式下，业主一般以固定总价合同形式进行功能招标。 所谓功能招标，是指业主只提出项目的功能要求、质量标准和设计原则，有时完成了工程的概念设计，有时并没有完成工程设计，甚至可能在还没有工程图纸的情况下就进行招标。被选择的总承包商负责工程设计、采购、施工和试运行服务等全部或两部分以上的工作。 这种模式下，业主和总承包商都面临着很大的风险，但总承包商所面临的风险因素更多，风险更大。 2. 总承包商的风险源辨识 2.1 项目过程风险 项目过程风险即和投标阶段相关联的各项工作所引起的风险。 投标阶段是指从业主那里得到标书开始，经过审标后决定投标，制作并递交标书，至中标后签订工程合同之前的阶段。 在此阶段中的标书编制、商务报价、标书评定、分包商的确定、技术方案的选择等活动中都存在着风险因素。 分析不充分或控制不当都会给工程项目带来现实或潜在的风险，综合表现为下列几点： 2. 总承包商的风险源辨识 2.1 项目过程风险 （1）项目定义不准确风险 总承包模式下，业主一般采用的功能招标往往使总承包商面临项目定义不确定的风险，具体地说，总承包商在收集业主功能要求时发现，业主能够对自己所期待的项目的功能有一些描述。但由于业主不熟悉技术，并且对自己的需求认识模糊，因此仍然不知道他们需要项目在交付后应该具有什么样的具体特征。此时，总承包商的管理重点不是如何去无条件地满足业主的需求，而是对业主的需求做出最精确的定义，根据定义出来的需求再制定项目的目标和项目的功能特性。 2. 总承包商的风险源辨识 2.1 项目过程风险 （2）投标报价风险 ◎ ① 报价技巧运作失误风险 当前总承包商普遍采用的基本策略有：采取低价夺标，寄赢利希望于索赔策略、倚仗技术关系优势拒不降价、不平衡报价法等。报价技巧是获得理想的经济效益的重要手段，但技巧使用不当则有可能弄巧成拙。 ② 报价估算编制风险 报价估算没有考虑设备、材料涨价，机械、施工劳动力涨价等的可能性；另外，工程分包商报价涨价也会给投标商带来巨大的风险；报价估算没有考虑汇率、利率、税金变动的可能性，这种风险对于国际工程和需要融资的项目尤其重要，如在投标价格中不予体现，面临的风险会是灾难性的。 ③ 工程量估计风险 因为功能招标的合同图纸一般只是初步的概念性图纸，对工程量估计难以确定。在实施过程中必要的设计深化引起的对图纸的修改、增减，从而在某种程度上改变了合同概念图，相应地可能引发项目成本的变化；或者对初步设计图纸量估计错误。由于承包商按照总价总承包的模式承揽工程，这样总承包商要承担很大的风险。 2. 总承包商的风险源辨识 2.1 项目过程风险 （3）信息缺失风险 信息缺失风险是指因获得虚假的投标信息或因工程项目的资料掌握不全而带来的风险。投标人往往只能通过招标文件和现场短暂的实地踏勘获取工程信息，无法充分了解项目所在地的政治和法律环境、自然环境，以及项目的立项审批和资本金的准备情况，这些因素都会存在潜在风险。因此，其投标报价策略的制定就会处于被动局面，特别是由于恶性竞争的存在，往往使总承包商面临的风险加大。 （4）工程技术风险 由于工程总承包项目本身的具有一次性，科技含量高，技术复杂等特点，这些特点是对总承包商技术能力的考验。在总承包项目中，设计施工技术专业程度、专业难度均大幅增加，相应的风险也大。如果选择的施工方案、技术标准、安全系数等方面出现偏差，一旦造成损失，将是极具危害的。对于功能招标的总承包项目的实施中，总承包商有义务进行设计深化、详细设计和设计优化，因为合同图纸一般只是概念性图纸，总承包商应当按照合同规范和有关参数、指标，在概念图的基础上深化，这通常包含比较大的隐性风险。 2. 总承包商的风险源辨识 2.2 项目参与者引起的风险 （1）由总承包商自身条件引起的风险 在总承包模式下，由总承包商自身条件因素引起的风险主要包括：技术实力、资金状况和项目资金运作经验、项目管理经验水平等因素引起的风险。◎ 对于总承