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工伤鉴定及其认定程序 09公管1第二组 工伤：也称职业伤害，是指劳动者在从事职业工作或在规定的某些特殊情况下，遭受的意外伤害或职业病，是工业社会的产物。 工伤事故的分类 1）按照伤害而致休息的时间长度划分。轻伤（休息1～104日的失能伤害）；重伤（休息105日以上的失能伤害）；死亡。 2）按照事故类别划分。划分为20个类别，如重物击打、车辆伤害、机械伤害、电击等。 3）按照工伤因素划分。受伤部位、起因物、致残物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等。 4）职业病。职业中毒、尘肺、职业性传染病等。 工伤保险：又称职业伤害保险，是指劳动者在劳动中或在规定的某些特殊情况下，因遭受意外伤害和患职业病，暂时或永久丧失劳动能力以及死亡时，劳动者或其遗属从国家和社会获得物质帮助的一种社会保险制度。 现在意义上的工伤保险最早产生于德国。1884年7月6日，德国颁布了世界上第一部工伤保险法——《工人灾害赔偿法》。 工伤保险的特点: 实施范围最广 保障性最强 待遇相对优厚 给付条件最宽 工伤保险的原则: 无过失补偿原则 个人不缴费原则 补偿直接经济损失的原则 因工伤残与非因工伤残区别对待原则 补偿与预防、康复相结合的原则 工伤保险的作用： 是维护劳动者最基本权益的重要手段； 是分散行业或企业的职业伤害风险，减轻行业或企业负担的重要措施； 是建立工伤制度和职业危害防范机制的重要条件。 工伤保险的实施范围： 中华人民共和国境内的各类企业； 有雇工的个体工商户； 事业单位、社会团体和民办非企业单位等参加工伤保险的办法另行规定。 《工伤保险条例》（2004）第十四条规定：职工有下列情形之一的，应当认定为工伤 （一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。 （二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。 （三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。 （四）患职业病的。 （五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明。 (六)在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。 （七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。 《工伤保险条例》（2004）第十五条规定：职工有下列情形之一的，视同工伤 (一)在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； (二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； (三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单后旧伤复发的。 《工伤保险条例》（2004）第十六条规定：职工有下列情形之一的，不得认定或视同工伤 (一)因犯罪或者违反治安管理伤亡的；（故意犯罪的） (二)醉酒导致伤亡的； (三)自残或者自杀的。 工伤鉴定 工伤鉴定：是指劳动者因工伤事故或职业病致残后，由国家法律规定的工伤鉴定机构对其丧失劳动能力的程度进行鉴定以确定伤残等级的法定检验与评价。 工伤鉴定的方法 （1）劳动能力鉴定。这种鉴定办法是按照同年龄、同性别的健康人群的平均劳动能力作为对照标准，评价劳动者伤残后所具有的劳动能力大小。 它的优点是比较客观，可比性强；缺点是评价指标多，操作复杂。 中国一般把因工伤造成的劳动能力丧失分为三类：一是完全丧失劳动能力（一至四级）；二是大部分丧失劳动能力（五至六级）；三是部分丧失劳动能力（七至十级）。 （2）致残程度鉴定。这种鉴定办法是按照器官损伤、功能障碍、医疗依赖三方面将工伤、职业病伤残程度分解为相应等级。 它的优点是不直接测试劳动者伤残后的劳动能力，操作较为简单；缺点是不能准确反应劳动这劳动能力的损失程度。 中国目前主要从劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度两方面进行分类。其中，劳动功能障碍分为10级，一级最重，十级最轻。生活自理障碍分为三级：完全失去生活自理能力、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。 工伤认定程序 （一）申请时间 《工伤保险条例》第十七条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。 用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。 用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。 职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证费用。 （二）申请材料 《工伤保险条例》第十