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工程项目管理 第十五章 项目管理评价与建设项目后评价
第十五章 项目管理评价与建设项目后评价 第一节 施工单位工程项目管理评价 第二节 建设项目后评价 第一节 施工单位工程项目管理评价 一、施工项目管理评价的内容 1.施工技术方面的总结评价 2.施工经济方面的总结评价 3.施工管理方面经验总结 4.施工合同执行情况 二、施工项目管理评价的指标体系 1.工期 2.质量 二、施工项目管理评价的指标体系 3.利润水平 二、施工项目管理评价的指标体系 4.施工均衡度 5.机械效率 二、施工项目管理评价的指标体系 6.劳动生产率 7.实物消耗节约率 二、施工项目管理评价的指标体系 8.能源消耗 能源消耗通过工期、利润水平影响施工效果。 9.管理现代化水平 管理现代化水平反映管理者的领导水平、管理方法和手段等。 10.伤亡强度 第二节 建设项目后评价 一、建设项目后评价的概念及其作用 1.建设项目后评价的概念 指建设项目在竣工投产、生产运营一段时间后,对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动。它是固定资产投资管理的一项重要内容,同时也是固定资产投资管理的最后一个环节。 2.建设项目后评价的作用 (1)有利于提高项目决策水平 (2)有利于提高设计施工水平 (3)有利于提高生产能力和经济效益 (4)有利于提高引进技术和装备的成功率 (5)有利于控制工程造价 二、建设项目后评价的范围 建设项目后评价是固定资产投资管理的一项重要内容,后评价的范围既包括基本建设项目,又包括更新改造项目;既包括大中型基本建设项目和限额以上更新改造项目,又包括小型基本建设项目和限额以下更新改造项目。也就是说,所有固定资产投资项目都包括在项目后评价范围之内。 三、建设项目后评价的内容 建设项目后评价的内容包括立项决策评价、设计施工评价、生产运营评价和建设效益评价。在实际工作中,可以根据建设项目的特点和工作需要而有所侧重。 建设项目后评价的基本方法是对比法 。 在实际工作中,往往从建设过程、经济效益、社会环境效益三个方面对建设项目进行后评价。 四、建设项目后评价的组织与实施 1.建设项目后评价的层次 (1)业主单位的自我评价 所有建设项目竣工投产运营一段时间以后,都应进行自 我评价。 (2)行业(或地区)主管部门的评价 当收到业主单位报来的后评价报告后,首先要审查其后评价报告是否齐全、是否实事求是。 (3)各级计划部门的评价 各级计划部门当收到项目业主单位和行业(或地区)业务主管部门报来的后评价报告后,应根据需要选择一些项目开展后评价复审工作。 四、建设项目后评价的组织与实施 2.后评价项目的选择 所选择的后评价项目大体可分为以下四类: (1)可选择立项正确、设计水平高、工程质量优、经济效益好的项目进行后评价。 (2)可选择立项决策有明显失误、设计水平不高、建设工期长、施工质量差、技术经济指标远低于同行业水平、经营亏损严重的项目进行后评价。 (3)可选择一些投资额特别大,对国民经济有重大影响的项目进行后评价。 (4)可选择一些新产品开发项目或技术引进项目进行后评价,以促进技术水平和引进项目成功率的提高。 注意:第一,项目已竣工验收,投资决算已经上报批准或已经审计部门认可;第二,项目已投人生产营运一段时间,能够评价企业的经济效益和社会效益。 五、项目建设过程后评价 1.立项决策工作评价 根据已建项目的实际情况,主要从以下几个方面对项目决策进行后评价: (1)决策依据 (2)投资方向 (3)建设方案 (4)技术水平 (5)引进技术效果 (6)协作条件 (7)土地使用 (8)决策程序 (9)效益评价 五、项目建设过程后评价 2.勘察设计工作评价 (1)勘察设计单位选择方式的评价,以及勘察设计单位能力、资信情况的评价。 (2)勘察工作深度及工作质量的评价。 (3)设计方案的评价。 (4)设计水平的评价。 五、项目建设过程后评价 3.采购工作评价 采购工作评价的主要内容包括: (1)设备采购准备工作质量评价。 (2)设备采购方式评价。 (3)采购的设备和材料是否符合国家的技术规范标准,是否满足项目要求。 (4)采购合同执行评价,以及设备保管、检验工作评价。 (5)设备运行
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