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地籍调查地籍管理
3、地籍编号 地籍编号有利于土地规划、计划、统计与管理,而且便于搜集整理资料以及利用计算机建立地籍信息系统,达到便于检索、修改、贮存、保管与使用的目的。地籍编号的宗地号应以预编宗地号为基础,在土地权属调查中调整预编宗地号,形成正式宗地号。 根据地籍要素的特性,编号系统应遵循适应性、唯一性、统一性、可扩展性、可更新性、实用性六个原则。 (1)地籍编号的方法 以地(市)级行政区为单位开展初始地籍调查,地籍编号分为四级,即:区(县)—街道(乡、镇)—地籍街坊(村)—宗地。区(县)、街道(乡、镇)可以用文字表示,也可以用字母和数字表示,地籍街坊(村)、宗地必须以阿拉伯数字表示。县级行政区编号可以直接采用GB2260《中华人民共和国行政区域代码》规定代码的后三位,反映在地籍簿上,但不反映在图面上。街道编号、地籍街坊编号均以两位阿拉伯数字表示。宗地编号以三位阿拉伯数字表示。宗地编号统一自西向东、自北向南,由“1”开始顺序编号。地籍图图面的宗地仅注记宗地号,县级行政区编号、街道(乡、镇)编号、地籍街坊(村)编号可以省去。以县级行政区为单位开展初始地籍调查时地籍编号也可分为三级,即:街道(乡、镇)——地籍街坊(村)——宗地。 (2)界址点编号 界址点编号是宗地界址管理的基础。在实际工作中,应以便于工作、利于管理为原则,选择不同的编号方法。 1)按宗地编号:如果调查区内无近期的大比例尺地形图或其他能清楚地反映宗地之间关系的图件,且采用图解勘丈法进行地籍测量时,可按宗地进行界址点编号,即每宗地的界址点独立编号。界址点编号统一从左向右、自上而下,由“1”开始顺序编号。共用界址点有多个编号,可以在界址点编号前加上宗地号区别。 2)按图幅统一编号:如果调查范围内具有与要施测的地籍图同比例尺、相同坐标系统和分幅、现势性也比较好的地形图做工作底图时,可依据土地权属调查时实地勘丈绘制的宗地草图将每宗地都勾绘到工作底图上,然后对图幅内的所有界址点统一编号,界址点编号统一从左向右、自上而下,由“1”开始顺序编号。 3)按地籍街坊统一编号:调查范围内有现势性好、能反映宗地相互关系的图件做工作底图时,可依据权属调查时勘丈的宗地草图,将一个地籍街坊的每宗地都勾绘到工作底图上,然后按地籍街坊统一编号,界址点编号统一从左向右、自上而下,由“1”开始顺序编号。 4、地籍调查表填写 宗地权属调查完成后,调查人员现场应将权属调查的结果填写于地籍调查表。经双方认可的无争议的界址,须由双方指界人在地籍调查表上签字盖章。调查记录内容不得涂改,划改时要在划改处加盖人名章,以示责任。有争议的界址,调查现场处理不了的,可填写土地纠纷缘由书,说明有争议土地的位置和双方意见及调查员意见,并草绘界址纠纷示意图,送登记办公室处理。 (参见“城镇地籍调查表”) 5、绘制宗地草图 宗地草图是描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地记录。宗地草图特点是:现场绘制、图形近似、不依比例尺、实地丈量界址边长和相关距离等。宗地草图是地籍资料中的原始记录,宗地草图为界址点的维护、恢复和解决权属纠纷提供依据;宗地草图可配合地籍调查表,为测定界址点坐标和制作宗地图提供重要信息;宗地草图是检核地籍图中各宗地的几何关系、保证地籍图质量的重要图件。土地权属调查时,调查人员应现场绘制宗地草图。 (1)宗地草图的内容 本宗地号和门牌号、土地使用者名称、本宗地界址点、界址点编号及界址线;相邻宗地的宗地号和门牌号和使用者名称。宗地内及宗地外紧靠界址点(线)的主要建筑物和构筑物。界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建筑物边长;界址点的几何条件;指北线、丈量者、丈量日期等。 (2)绘制宗地草图的要求 宗地草图在实地测绘之前,作业人员需搜集本宗地的大比例尺地形图、平面位置图、竣工图等大比例尺平面图中的一种,作为绘制宗地草图的参考图,也可以用参考图作为草图的底图。勘丈数据一定要精确,注意顾及墙厚的影响,量到点位,绘图要清楚,数字书写要清楚。 选用质量好、能长期保存的图纸绘制。宗地草图的规格为32开、16开或8开,对特大宗地可分幅绘制。宗地草图以概略比例尺,用2H~4H的铅笔绘制,线条、字迹要清楚,数字、注记、字头要向北、向西书写,斜线字头垂直斜线书写。宗地使用者名称注记在宗地内,字头一律向北书写。界址边长注记在界址线外,建筑边长注记在界址线内,界址点与相邻地物的关系距离注记在相应的位置。注记过密的部位可移位放大绘出。宗地草图必须实地绘制,一切注记应实地丈量记录,当界址边长较长是也可以用坐标反算,书写数据不得涂改,不得复制。 宗地草图 6、初始土地权属调查资料的检查与归档 初始土地权属调查完成后,应对初始土地权属调查成果进行严格的质量审核和分项处理,为地籍测量和今后日常地籍管理打下良
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