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纳税人 权利保障讲课稿

纳税人权利保障 内 容 一、前言 二、历史的追溯——纳税人权利的产生 三、现代社会纳税人的权利 四、我国纳税人权利的法律救济 2006年,《中国青年报》报道:湖南常宁的一位村主任蒋石林,以一名普通纳税人的身份将常宁市财政局告上了法庭,要求法院认定该市财政局超出年度财政预算购买两台小车的行为违法,应将违法购置的轿车收归国库,以维护纳税人的合法权益。& 2010年10月29日,全国人大把《中华人民共和国车船税法(草案)》在网站上公布,一个月,总共收到了近10万份书面意见,其中,赞成草案将行政法规上升为法律的有35779条,占36.77%;要求对草案进行修改、降低税负的有53137条,占54.62%;反对制定车船税法的有8379条,占8.61%。 2010年岁末,北京治堵方案一出,北京问天律师事务所律师助理叶晓静,便向北京市公安局、财政局、交通委提交了政府信息公开申请表,申请上述三个部门公开北京市目前的公车数量和使用情况。 2010年12月20日,辽宁省抚顺市财政局通过网上招标,采购了7台苹果i-Touch4当存储用的U盘一事曝光后,引起了网民热议。随后两天内,中共抚顺市委、市政府回应,抚顺市财政局已经叫停了此项采购项目,并称“要认真整改政府采购程序和审核环节”。 预言2011年后,中国将进入了纳税人权利觉醒的时代 (一)纳税人权利的萌芽& 1.纳税人权利的含义 通说认为,纳税人作为税收法律关系的一方主体,纳税人权利的概念应该结合税收法律关系来看。 按此逻辑,所谓纳税人权利是指纳税人在税收法律关系中所享有的,并为税收法律所认可的各项权利的总称。  2.纳税人权利的分类 & 1.知情权 指纳税人享有了解、知悉与其纳税有关的法律、法规、规章及如何纳税等方面的权利。 征管法第7、8条规定了税收机关应宣传税收相关知识、无偿提供纳税咨询服务和纳税人有权获得相关知识的权利。 2.延期申报权 征管法27条规定,纳税人、扣缴义务人因为不可抗力或财务会计处理上的特殊情况等原因,不能按照税法规定的期限办理纳税申报或报送代扣代缴税款报表的,经税收机关核准,可以延期申报。 3.延期纳税权 征管法第31条,纳税人有特殊困难,比如:自然灾害、意外事故等,不能按期缴纳税款的,经省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局批准,可以延期缴纳税款,但最长不得超过3个月。 4.选择纳税申报方式的权利 征管法第26条:纳税人、扣缴义务人可以直接到税收机关办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表,也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理申报。 5.索取完税凭证权 征管法第34条:税收机关征税时,必须给纳税人开具完税凭证。扣缴义务人代扣、代收税款时,纳税人要求扣缴义务人开具代扣、代收税款凭证的,扣缴义务人应当开具。 8.隐私及商业秘密保护权 除法律、法规另有规定外,纳税人享有要求征税机关对在税收征管过程中获悉的个人隐私及商业秘密不得擅自对外公开或泄露权利。 实列解说 2008年12月,某县地税局为了作好个体税收定额工作,根据税收法律法规的有关规定,进行典型户调查。在调查时,税务人员复制了沈万三等三户纳税人近半年的经营原始资料。县局根据调查,将所管辖的个体工商户分成三类六档,分别核定其应纳税额。在核定定额征求意见会上,有一部分个体工商业户认为核定的应纳税额过高,要求税务机关拿出依据。于是,县局用万三等三户纳税人的经营资料,说服到会的个体工商业户。后来,县局又将万三的经营资料提供给了国税局。 万三得知县地税局将其经营情况公开后,认为这种做法侵害了他的合法利益。首先,地税局公布了他的“流水账”等经营资料,这些原始账册上记录着货物的进销差价和利润率等,如果这些“底牌”让消费者知道了,消费者在购货时把价位压到最低点,会给经营带来许多困难。其次,被公布的经营资料有具体的进货渠道、进货地点,这些“密件”让同行知道后,会影响他同别人竞争。第三,有一部分纳税人认为这次定额调高,是因为他提供的资料,因而遭遇众多指责,给他带来精神打击。第四,地税局将他的经营情况等有关资料提供给国税,泄露了他的经营秘密。 为了维护自己的权益, 2009年1月,万三将县地税局告上法庭,请求法院判令税务局立即停止侵权行为,赔偿因泄露其经营秘密而造成的经济损失10万元;向原告公开赔礼道歉,消除影响;追究有关当事人的责任。﹠ 11.请求国家赔偿权 因税收机关实施的行为不当或违

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