[应用文书]防汛工作实施方案及细则.docVIP

昌发〔2008〕23号 中共昌城镇委 昌城镇人民政府 二○○八年防汛工作实施方案及细则 各管区、各村、镇直各部门，各企业： 为切实抓好今年的防汛工作，确保全镇人民生命及财产安全，根据上级要求和我镇的实际，扎扎实实地把今年的防汛工作搞好。按照这一要求，镇党委政府特制订如下防汛实施方案及细则： 一、防汛实施方案 1、指导思想 今年防汛总的指导思想是：以抗洪抢险为目的，加强领导，依法治水，全民防汛，严密组织，严明纪律，明确任务，责任到人，分兵把口，夺取防汛工作全面胜利。 2、指挥机构 镇政府成立防汛指挥部，办公室设在镇农业办公室，同时下设潍河南段、潍河北段、百尺河、芦河、镇驻地五个指挥分部（详见配档表）。 3、防汛抢险队 各村基干民兵组成抢险队，支部书记任指导员，村主任任副指导员，民兵连长任队长，各管区为一个加强连，管理区主任任连长，副主任任副连长，全镇组成一个加强营。 4、任务分配 正常防汛情况下，昌城、大重兴、芝灵三座拦河闸及大宋洼一级沟人字闸分别由邱庄子、大重兴、邱芝灵、西姚四个村负责维修、养护、拉闸，其余各村负责搞好所属河道、塘坝、排水沟、桥涵、道路、机井安全渡汛及村庄、农田排水和完成指挥部下达的工作任务。潍河沿岸各村庄靠近河堤设观察棚一个。 5、防汛纪律 （1）指挥部人员、镇直各部门、各抢险队非常时期必须绝对服从命令，保证人员、车辆、料物调遣一步到位。 （2）严格值班请假制度。非常时期指挥部人员、各组负责人、连长向指挥部请假；各抢险队负责人向连长请假。指挥部及五个分部、各村、镇直各部门、企业必须昼夜值班，做到呼之即来、来之能战，战之能胜，对防汛各组有功者，给予表彰奖励，对玩忽职守者，擅离岗位不听指挥者，轻者给予严肃批评，造成严重后果者，给予严肃处理，直至追究法律责任。 二、防汛工作细则 1、防汛行政区域的划分： （1）孙村管区、河岔管区属潍河南段指挥分部，办公室设在前官庄村委办。 （2）栗园管区，西姚管区的王巴山、孙巴山、乔巴山、马双塘、寨里、大花林属潍河北段指挥分部，办公室设在赵家屯村委办。 （3）芝灵管区，西姚管区的西大宋、东大宋、东姚、后疃、西姚，栗园管区的小顺河、鹿家庄、东埠头、西埠头、埠头一村、埠头二村属百尺河指挥分部，办公室设在邱芝灵村委办。 （4）重兴管区、道口管区属芦河指挥分部，办公室设在福胜村委办。 （5）昌城管区、教委及镇直部门属镇驻地指挥分部，办公室设在昌城村委办。 上述五个指挥分部负责所属区域内的山水农田路、村、人、财、物等全面防汛工作，防汛用的编织袋、木桩、块石、砂子、铁丝等抢险物资和组建常备队，抢险队所需劳力，按指挥部规定标准在本区域内征集管理、调度和使用。 2、依法治水，加强全民防汛意识 根据《中华人民共和国水法》第五章“防汛、抗洪”和山东省人民政府〔1987〕52号文件《关于实行防汛实施责任制的意见》的有关规定，指挥部及五个分部是镇政府防汛工作的办事机构，负责第一线指挥，主要职责是组织力量对工作进行检查，制定防汛方案及落实措施，下达有关指令，负责工程施工，在其管辖范围内，有权征集、调用物资、设备、人才及决定取土、用土、采伐树木等。 3、防汛指挥部及分部的办公室规定 防汛指挥部及分部按规定地点，利用现有设备和条件实行挂牌办公。正常情况下，总部设值班员3人，各分部设3人（不包括水利技术人员），迅速建立起正常的办公室秩序、记好两簿、两册、一本帐，即电话记录簿、会议记录簿、常备队员花名册、抢险队员花名册（各村将两册上墙张贴公布）和抢险物资收支帐。排好值班表，所辖区域内的险工险段概况及应急措施传达领导有关指令。非常时期，协调指挥调度抢险物资、车辆、抢险队等。同时加强与各职能专业组的联系，做好协调工作，当好领导的参谋。防汛期间镇直各部门及企业按要求出车到党委轮流值班（根据汛情由指挥部安排车辆值班表）。 4、防汛抢险物资的征集、存放和调度 全镇每人征集一条编织袋，每10人一根木桩（小头直径10厘米，长2米）。各村备齐由所辖指挥分部调度使用；供销社、芝灵烟站各备麻袋、草包5000条，铁丝5吨；一建、二建各备块石500方，水泥500吨，砂子300方。所备防汛物资，由指挥部按各分部统筹安排调度，所有防汛抢险物资，未经批准，任何单位和个人不得随意挪用，物资征集由指挥部组织进行检查验收，做到“宁可备而不用，不可用而不备”。 5、防汛队伍及任务 （1）常备队。潍河、芦河、百尺河沿河村庄，根据所辖地段，每米坝不少于1立方米土，每百米征1名常备队员，但最少村要保证10名（含瞭望人员4名）。建立巡视制度和交接班制度，坚持二十四小时轮流值班，搞好工程检查维护和道路的畅通，并将雨情及时上报汇总。 （2）抢险队。按照市防汛指挥部的要求，每公里300人，后备队每公里400人，其主要任务是处理排洪过程中出现险情时，为避免失事而进行