必修二第四课导学案1.docVIP

第四课 我国政府受人民监督 第一框 政府的权力：依法行使 一、学习目标 （一）知识目标: 1.识记依法行政的含义、任务及其具体要求。 2.理解政府提高依法行政水平的基本要求。 （二）能力目标: 1.归纳分析政府依法行政的意义 2.辨证的观点看待政府权力。 （三）情感、态度与价值观目标: 培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。 二、教学重点、难点:政府依法行政的必要性、重要性，依法行政的要求， 科学的决策 三、学习过程 （一）政府依法行政 【探究活动一】材料一：武汉城管的执法方式让人们耳目一新，不再简单的把城管和暴力画上等号。 “完了，城管来了。”一位卖绿豆沙的妇女低声说着，手上则开始收拾东西准备“撤退”。岂料，城管队员下一步的动作却让小贩们大跌眼镜——城管队员们没有直接走向占道摊群，而是从车上拿出几块宣传牌，一一举起。只见牌子上的宣传语竟是“淘宝体”：“亲！吃路边摊不卫生哦！”；还有网络上流行的“咆哮体”：“明明是化工桶烤的红薯！有木有！”；还有红火一时的“hold体”：“色素、致癌物、香精、化学添加剂，童鞋！你能hold住吗？”让人忍俊不禁的还有一个牌子上的打油诗：“君在楼下吃烧烤，楼上街坊睡不了。请移玉步门内坐，互相理解大家好！” ?城管队员排着队，举着牌子向占道摊群走去，将宣传牌对着摊主和食客方向来回走动。面对城管首次拿出的创意执法之举，许多摊贩都愣了，有的甚至停下了手上的活，仔细端详牌上的标语。不少坐在路边吃烧烤的食客，见此状况，纷纷离开。 从列队举牌“卖萌执法”，围观静默“眼神执法”，到予人玫瑰“献花执法”，邀“清凉美女”劝阻占道的“美女执法”，再到与商贩对跪一分钟的“下跪执法”，换位体验的“卧底执法”武汉城管在文明执法上可谓是绞尽脑汁、费尽心思。武汉城管不断翻新的柔情执法代替以往“恶言相向”的粗暴执法。 材料二：2014年10月12日题为“鄱阳城管暴力执法围攻殴打妇女”在网上广为流传，视频发布者称，自己和丈夫将店内的花搬到门口除尘过程中，遭到十余名城管围殴并致受伤。10月13日，记者从江西鄱阳县获悉，涉事单位鄱阳县城管监察大队副大队长邓某和涉事人员方某等4人没有经正当程序处理此事，属违法行为，现已被停职接受调查，事件正在进一步调查中，如情况属实，相关部门的主管领导也将承担起相应责任。 思考：1.材料一中为什么城管们要改变以往的执法方式 2.结合材料二谈谈？ 3.结合材料一、二分析曾出现的“暴力执法”行政部门都能够依法执政对人民、政府和社会有什么重要意义？ （二）科学决策 【探究活动】“城管”一个被推到风口浪尖上的名词。一方面，城管在城市管理起着重要作用；另一方面，城管执法过程中又存在着很多问题。所以必须规范城管队伍。相关某市政府部门在政府官方网站设立专门入口，希望人民群众参与相关制度的制定，使决策能够集中民智，反映民意。同时，该市政府部门专门到各大高校请各位法律系教授对制度章程的征求意见稿进行专业论证。经各方努力，该市依据宪法和法律制定的城管执法章程近期将落实实施。 思考：政府权力的行使包括决策、执行、监督，决策是首要环节，政府的决策关乎国计民生，政府应怎样进行决策？ 第二框 权力的行使：需要监督 一、学习目标 （一）知识目标：1.了解建立健全制约和监督权力的机制 2.掌握对政府权力进行制约和监督的意义3.了解我国的行政监督体系 （二）能力目标： 归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义、辨证的观点看待政府权力。 （三）情感、态度与价值观目标： 培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。 二、教学重点、难点 　【探究活动一】 ------原河北省国税局局长李真 “我的权力太大,监督机构对我形同虚设。” ------原广西玉林市委书记李乘龙 “我当上副省长以后,就好象小猫关进牛圈里,天马行空,来去自如。” ------原江西省副省长胡长青 大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” ------原哈尔滨市常务副市长朱胜文 材料二：2015年3月5日，在十二届全国人大三次会议上做了《政府工作报告》，强调要“切实加强政府自身建设”。 坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则，各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权 　坚持创新管理，强化服务，着力提高政府效能。全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派