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制度重在建设 关键在落实 城门山铜矿总会计师 林颂东 什么是企业的规章制度。“国有国法”、“家有家规”，不同的企业有不同的规章制度，同一企业有不同内容的规章制度。但是什么是企业的规章制度呢？是指由企业的责任部门制定的以书面形式表达的并以一定方式公示的非针对个别事务的处理的规范总称。 依法制定的规章制度可以保障企业合法有序地运作，将纠纷降低到最低限度；好的企业规章制度可以保障企业的运作有序化、规范化，降低企业经营运作成本。规章制度可以防止管理的任意性，保护职工的合法权益；优秀的规章制度通过合理的设置权利义务责任，使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励员工为企业的目标和使命努力奋斗。 把制度建立、健全、完善到位，是科学管理的基础。在制度建设上，我们要结合企业实际，以严格的标准，求实创新的精神，健全和完善企业的生产、经营、基建，党群、工会等方面的规章制度，要努力形成一套科学、系统、完整而又紧密联系的规章制度，要大力构建适应矿山发展新形势的新型制度体系，坚持用制度管人，坚持用制度管事，将制度建设渗透至矿山内部的各个角落，使之成为员工共同遵循的工作条例，养成按制度办事的良好习惯。 把制度作为全体员工的行为准则，做到学习到位。制度建设不能停留在口头上、会议上、文件上，关键是要融入员工的思想深处，把学习作为制度建设的重点，真正做到学习到位，按岗位分工突出重点学，查找不足组织学，树立典型引导学。突出重点学就是要求员工在学习的过程中抓住制度体系的主体构架开展学习活动，牢牢把握矿山制度体系的实质，认真领会，深入思考，将知与行结合起来，开展制度落实的实践活动。查找不足学就是要求员工在履行制度的实践活动中要善于总结，查找不足，有的放矢的开展学习，以弥补不足。树立典型引导学，就是要充分发挥典型人物的榜样作用，引导广大员工向其学习，学习其贯彻落实制度的严谨作风，学习其认真履行职责的职业素养，学习其正确使用权利的工作行为，学习其不折不扣落实制度的精神境界。 把制度作为提高经营管理水平的动力，严格落实到位。制度建设的目的在于促进和提升企业生产经营管理水平。落实是一种观念。一个人如果没有强烈的“落实”观念，不能时时刻刻想到落实，不能时时刻刻注意落实，那么在工作中，就会忽视落实，就只会唱高调，不管实效；就只会见到风险躲着走，见到困难往回走，见到矛盾绕着走；就会喊的凶，抓的松。落实必然也就成了一句空话。事实上，我们任何一项工作任务的完成，都是一个狠抓抓制度落实的过程，是一个严格履行工作程序的过程，是一个规范自身工作行为的过程，同时，还是一个提升经营管理水平的过程。 如果我们缺少落实的观念，忽视了落实，不抓落实，不去真正落实，那么，任何计划、措施、政策、制度都是一纸空文；任何思路、方法、会议精神都是画饼充饥；任何前景、蓝图、目标都只能成为水中月、镜中花。 因此，作为企业的员工，我们要有效地执行企业所制定的各项管理规章制度，将企业做强、做大，实现企业所预定的生产经营目标，必须牢固地确立强烈的落实观念。 落实是一种责任。落实是一种份内的责任，是份内应该做的事。“天下兴亡，匹夫有责”，要为国家尽责；“一人做事，一人当”，要为自己负责。 企业的任何一位员工都应该把组织所制定的计划、措施当作自己所肩负的责任来实施；都应该把组织所制定的规章制度，当作对自己的严格要求来遵守，都应该把制度落实作为自身肩负的一项使命加以履行，而不能事不关已，高高挂起。 “落实”虽然仅仅是两个字，但这两个字却字字重千钧。因为它一端连着党和政府，一端连着人民群众；一端连着企业的兴衰，一端连着企业员工的生活。所以我们每位员工都应牢记：贯彻落实党和政府的方针、路线、政策是我们每一位员工的责任；严格执行组织所制定的各项规章制度，是我们每一位员工的责任。因为，说到底，制度与国家的方针、政策以及法律、法规其实是一脉相承的。 落实是一种意志。落实，说来简单。但真正以实际行动来实践目标，实施计划，却并非是一件很容易的事。它需要有坚持不懈的韧劲，需要有坚定不移的意志。 海尔总裁张瑞敏说：“什么是不简单？能够把简单的事千百遍都做对，就是不简单；什么是不容易？能把大家公认的非常容易的事认真地做好，就是不容易。” 世界最容易的事是坚持，最难的事也是坚持。说它容易，是因为只要愿意做，任何人都能做到；说它难，是因为真正能坚持做到底，终究只是少数人。 坚持是一种意志的较量。有了坚定的意志，才能把简单的事情千百遍重复做好；有了坚定的意志，才能把大家公认的非常容易的事情认真地做好；有了坚定的意志，才能把决策真正地实践好，最终达到设定的目标和标准。红军指战员如果没有钢铁般的坚强意志，长征就不可能胜利；在建设具有中国特色社会主义社会的进程中，如果缺少勇往直