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第一讲 公文概述 一、公文的特点和作用 公文是法定机关与组织按照特定的规范体式，经过一定处理程序制成的具有法定效力的文书，是依法管理和进行公 务活动的重要工具。 遵命写作 实用性写作 时限性写作 法定作者制发以及定向性受体（读者） 1、规范行为作用： 2、领导与指导作用： 3、公务联系作用： 4、宣传教育作用： 5、凭据和记载作用： 二、公文写作人员的素养 1. 政治素质 2. 业务知识 3. 调研能力 4. 熟悉公文处理规范 5、文字表达能力 公文作者的素质准备：决定公文写作能否成功的一个重要因素是作者的主体意识和思维方式。 公文作者的角色意识：作者的代言身份；公文写作是群体化写作；公文作者必须具有法定资格；法定作者与执 笔人的关系。 从根本上说，公文写作不是个人化写作，写作立场、写作心态、思维的方式方法，都跟一般文章的写作有着很 大的不同。 一个作家、一个学者，有着出色的思考能力和良好的文字表达能力，却未必能够写好公文，因为他们的角色意 识未必能够及时作出相应的调换，他们惯用的思维方式也跟应用文体不相适应。 公文作者的能力：调查能力；信息处理能力；辞章建构能力；*把握读者心理的能力。 习题：请评改下文： 某人在人才市场上谋职，一家公司看中了他，公司人事部给他定了一个会晤的时间，不巧的是这一天他要参加 一个重要的考试，不能如期赴约，于是他给这家公司人事部写了一封信。信的内容如下： 人事部部长： 你好！由于学校毕业考试的安排突然变动，我可能无法按期到公司面试，我感到十分失望。 我对贵公司非常向往，一直期待能到公司与你面谈。虽然再安排一次见面我觉得不方便，但仍希望能再订一个 约会。何时能重新安排请告知。 此致 敬礼！ 评改： 该信完全从 “我”出发，而不是从读者出发，只考虑自己，很明显他想有面试的机会，但效果却可能不会很理 想。如果我们站在读者立场，强调对方的利益，可改写为： 尊敬的人事部部长： 您好！（改用 “您”） 由于学校毕业考试的安排突然变动，我可能无法于6月10 日赴约。因为数学考试恰好在我们约定要会晤的那 天。 （提到具体考什么课，有时细节是非常有说服力的。）部长先生，我希望这个变化不会给您带来许多不便，请 您接受我的歉意。（具体的细节会让别人相信你，有礼貌的道歉会得到谅解。）您能重新安排一下会晤时间吗？ （这 里用一个疑问句，把安排时间的主动权和方便让给对方，表示对别人的尊重和为别人着想。）毕业考试周在6月12 日结束，请您选择6月12 日以后的任何时间。只要您觉得方便即可。既考虑到对方的情绪，也考虑了给对方带来 方便。这样做就较容易使收信人可能重新定一个会晤时间。 三、公文的种类 广义的公文，外延十分广阔，除通用文书外，还包括法律、商务、文教、外交、军事等各种行业自己的专用文 书。狭义的公文，指国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》规定13种行政公文。中共中央办公厅《中国共 产党机关公文处理条例》规定14种党的主要公文。就是我们常说的法定党政公文。 按来源分: 收文、发文/。按行文关系分: 上行文、平行文、下行文、泛行文。按阅读范围分: 公布性文件、内 部文件、机密文件。按使用范围分类: 专用文件、通用文件。 四、公文的语言和结构 1 、 实 ： 内 容 真 实 ， 文 风 朴 实 。 材 料 要 真 实 可 靠 ， 数 字 要 确 实 无 误 ， 判 断 要 符 合 实 际 ， 办 法 要 切 实 可 行 。 鲁迅：写文章要 “有真意，去粉饰，少做作，勿卖弄。 2、准：文如其事，恰如其分。 文种要选准，语气要得体，用词要准确。不能词不达意，或生歧义，古有 “一字入公文，九牛拔不出”之说。 顺序 蒋介石:情有可原，罪不可赦/ 罪不可赦，情有可原; 曾国藩：屡败屡战/ 屡战屡败标点:下雨天留客天留我不留。 措辞 用恰当的词填入下文的括号内。 当前经济领域中的严重犯罪活动，已经和正在 （腐蚀）我们的干部队伍， （损害）我们党、政府、军队的肌体 和国家的信誉， （毒化）人们的思想， （污染）社会风气， （破坏）经济建设， （妨碍）对外开放和对内搞活经济 政策的正确执行， （影响）社会安定。 3、简：言简意赅，陈言务去 写作要精炼，惜字如金。做到篇幅简短，内容简要，表述简明， “字