公文写作培训(简版)PPT.pptx

公文写作培训主要内容历史上的公文现实中的公文常用公文写作个人工作体会一、历史上的公文官以书治职，民以契明事 。公文是一种古老的文体，起源于人类社会活动，是生产、生活、管理的结晶，是人类由混沌走向文明的标志。晚清在河南安阳殷墟发现大量三千多年前的刻有古文字的甲骨片，记载着殷王朝从盘庚东迁以来到纣王覆灭时二百七十三年间的政治（世系、王事、征伐），经济（年成、田猎），文化（祭祀、天时、旬夕）等方面的卜辞或记事刻辞，具有原始公务文书的性质。我国公文的起点很高。甲骨文有了较为固定的结构形式，“前辞”“命辞”“占辞”“验辞”分别表明了占卜的原因、祝告的内容、神告征兆和验证结果。西周朝廷文书也已出现了程式化，开头常为“王亲令”“王令军曰”等。历代公文体制.doc历代公文名称和内容古人关于公文作用的认识孔子“兴观群怨”说《论语·阳货》：子曰：诗可以兴，可以观，可以群，可以怨。迩之事父，远之事君。今天机关文稿，回顾过去、肯定成绩，就是感发意志；实事求是、分析问题，就是提高人的观察力；统一思想、振奋精神，就是增强凝聚力；揭露矛盾、批评丑恶，就是讽刺。文字工作有了成绩，近处而言让父母放心，远处来讲就是为企业做出贡献。曹丕“经国大业”说《典论·论文》：盖文章，经国之大业，不朽之盛事。年寿有时而尽，荣乐止乎其身，二者必至之常期，未若文章之无穷。是以古之作者，寄身于翰墨，见意于篇籍，不假良史之辞，不托飞驰之势，而声名自传于后。文章是历代文人参与政治的必然选择，所以中国历史上很多政治家同时也是辞章家。毛泽东同志将“笔杆子”与“枪杆子”并论，可谓将文章的作用发挥得淋漓尽致。韩愈“文以载道”说《题欧阳生哀辞后》：愈之为古文，岂独取其句读不类于今者邪？思古人而不得见，学古道则欲兼通其辞；通其辞者，本志乎古道者也。韩愈认为，“道”是目的，“文”是手段；“道”是内容，“文”是形式，用“道”充实内容，文、道合一以道为主。焦循“用于天地”说焦循，扬州人，清代有名的经学家、戏曲理论家。关于机关文稿，他讲：“朝廷之诰、军旅之檄、铭功德之作、兴利除弊之议，关于军国之重，民物之生，是文之用于天地也。”焦循认为机关文稿可以改天换地，具有改造社会、改造大自然的巨大力量和作用。当前，我们党和国家各级机关出台的政策法律法规法令，都是以文件形式予以贯彻，以此推动各项建设。二、现实中的公文公文是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中所形成的、按照规定程序办理并在法定的范围内使用的、具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策、发布行政法规、规章和管理规章、实行行政措施和领导管理职能，请求和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要手段和工具。公文的作用（一）发布政令。 （二）指导工作。（三）报告情况。 （四）请示事项。（五）答复问题。 （六）商洽公务。（七）交流经验。 （八）告之信息。（九）记载活动。 （十）宣贯政策。 做好企业公文处理工作，对于优化管理流程、提高管理效率、加强内部控制、促进科学决策等具有十分重要的意义公文的分类党的各级领导机关常用主要公文14种，国家行政机关常用主要公文13种。按照行文关系分类，包括：上行文。是下级机关向上级机关递送的文件，包括请示、报告、议案三种。平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文件，主要包括“函”，有时也可用通知、函。下行文。是上级机关向下级机关下达的文件，这类文种较多，如：命令、令、决定、指示、公告、通告、通知、通报、公报、批复、条例、规定、会议纪要。公文的特点明确的工具性公文总是代机关、团体、单位立言的，是组织领导意图、意志的载体，是服从于组织领导意志，服务于组织的领导和管理工作的。直接的实用性工作的内容总是有特定的指向，总是直接针对某一具体、现实的公务活动，并对处理这一事物有直接的实用价值，或指挥指导，或反映情况，或沟通情况等。同时，实用性还体现在特定的受文对象和严格的实效性上。客观的真实性公文的真实不同于文艺作品那种“艺术的真实”，必须是客观的真实。尤其是要注意辨证地反映客观事物的本质的真实。极强的法规政策性公文的内容、作者（发文机关）、文种、制法程序等方面，必须严格遵守相关法规政策。特定的程式性《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》都对公文版式和体式作出了明确规定。公文的写作特点写作主体的服从性、被动性这种服从性、被动性贯穿在整个写作过程的始终。从构思成文、修改、定稿，撰写者都要善于服从、尊重领导。即使提出不同意见，也要以领导的裁定为准。写作活动的群体性无论是集体讨论