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建筑法规教学演示课件 人 民 交 通 出 版 社 China Communications Press 整体策划：邵江 联系方式：010Email：sj@ 第一章 绪 论 第一节 建筑法规概述 一、建筑与建筑活动 “建筑”一词有两方面含义 建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施 的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装的活动。 建设与建筑有一定的联系，又有一定的区别。 建筑是建设过程中的建设营造阶段。 二、建筑法规立法概况 新中国建立初期，着手进行建筑立法工作。 1984年原城乡建设保护部成立《建筑法》起草小组。 《中华人民共和国建筑法》——我国第一部规范建筑活动的法律。 三、建筑法规的表现形式 （一）宪法 （二）法律 （三）行政法规和规章 （四）地方性法规和其他规范性文件 （五）国际条约 四、建筑法规的作用 规范指导建筑行为 保护合法建筑行为 处罚违法建筑行为 五、建筑法规的调整范围 各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套线路、管道、设备的安装活动。 专业建筑工程的建筑活动。 关于装修装饰活动的问题。 特殊工程建筑活动的法律适用问题。 六、建筑法规确立的基本制度 建筑许可制度 建筑工程发包承包制度 建筑工程监理制度 建筑安全生产管理制度 建筑工程质量监督制度 第二节 建筑法律关系 法律关系是根据法律规范产生的、以主体之间权利与义务关系的形式表现出来的特殊社会关系。 一、建筑法律关系的概念、特征 建筑法律关系具有综合性。 建筑法律关系的内容是在国家计划制约下的建筑活动管理、协作过程中形成的权利和义务。 建筑法律关系是以法律强制措施保证实现的社会关系。 二、建筑法律关系构成要素 建筑法律关系主体 ◆国家机关 国家权力机关、行政机关、司法机关 ◆社会组织 建设单位、勘察、设计单位、施工企业、 中介机构 ◆自然人 建筑法律关系内容 建筑民事法律关系 法律规范规定的权利义务 当事人依法设定的权利义务 建筑行政法律关系 行政机关的权利义务 管理相对人的权利义务 三、建筑法律关系的产生、变更和终止 第三节 工程项目建设程序 立项决策阶段 工程项目前期准备阶段 施工阶段 竣工验收阶段 * * 建筑法律关系客体 物——建筑材料、建筑机械设备、建筑物 货币和有价证券——建设资金、汇票、本票、支票等 行为——监督管理行为、建筑安装、勘察设计、工程施工等 智力成果——专利、专有技术、设计图纸、商业信誉、商业秘密等 建筑法律关系的产生、变更、终止的原因 法律事实 行 为 事 件 自然事件 社会事件 合法行为 违法行为 行政管理行为 司法行为 民事法律行为