[经济学]公共经济学.docVIP

第一章 公共部门的经济活动 公共经济学世一门关于公共部门（亦称政府部门）经济活动的科学。 它围绕公共部门经济活动而发生的收入与支出这一主线。 一 资源配置效率 1.1效率的含义：如果社会资源的配置已经达到这种状态，即任何重新调整都不可能在布什其他人境况变坏的情况下，而使任何一个人境况变好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的。 即得到的大于失去的 1.2效率实现的条件MRB=MRC 即社会的边际效益等于边际成本 二 市场失灵：社会公共需要 2.1完全竞争条件下的资源配置 生产资料为私人所有，有众多的买者卖者，没有人能单独操纵价格，信息畅通，资源流动顺利，这种情况下可以实现资源的最优配置。 2.2市场机制失灵原因 公共物品或服务：无人愿意提供 收入分配不公：初次分配即纳税前的分配不公 经济稳定发展：不能保证（充分就业、物价稳定、适度经济增长） 2.3小结：政府经济活动的范围 公共需要值社会作为一个整体或以一个整体为单位而提出的需要。 其特性：整体性、集中性、强制性 政府经济活动范围（1）生产或提供公共服务 （2）调节收入分配 （3）促进经济稳定发展 三 公共财政的职能 3.1资源配置职能 原因：公共物品存在、外部效应存在、不完全竞争存在 3.2调节收入分配职能 政府拥有强制征税的权力，这使得它可以大规模的介入国民收入的分配过程，通过税制和转移支付实现职能 3.3促进经济稳定发展职能 充