[建筑]宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程项目.docVIP

宁夏回族自治区房屋建筑和市政基础设施工程项目 物招标投标评标（试行）办法 第一章 总 则 第一条 为规范我区房屋建筑和市政基础设施工程项目货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家发改委、建设部等七部委联合制定的《工程建设项目货物招标投标办法》及《宁夏回族自治区招标投标管理办法》（自治区人民政府第12号令）的有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于在自治区行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目货物的招标投标活动。 本办法所指货物，是指与房屋建筑和市政基础设施工程项目有关的重要设备、材料等。 上款所指重要设备包括电梯、配电设备、防火消防设备、锅炉暖通及空调设备、给排水设备、智能化设备等；重要材料包括建筑钢材、各类墙体材料、预拌混凝土、建筑门窗、建筑给排水管材及用水器具、散热器、建筑陶瓷、建筑石材等。 第三条 自治区各级建设行政主管部门依法对房屋建筑和市政基础设施工程项目（以下简称工程建设项目）货物招标投标活动实施监督管理。 各级建设行政主管部门招标投标监管机构负责房屋建筑和市政基础设施工程项目货物招标投标活动的具体监督管理工作。 第四条 工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。 招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物，采购单项合同估算价超过五十万元的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。 招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内且单项金额超过五十万元的货物，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条 工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 工程中所涉及的主要货物采购招标投标评标活动，是指招标人经过开标、投标、评标等阶段，择优选定中标人的过程。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。 第六条 从事工程建设项目货物采购的招标、投标、评标活动，必须在各级建设工程交易中心进行。 第二章 招 标 第七条 工程建设项目货物招标人是依法提出招标项目，进行招标的法人或者其他组织。 依照规定实行代建的工程，代建单位为招标人。 第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标： （一）招标人已经依法成立； （二）按照国家、自治区有关规定应当履行工程项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案； （三）有相应资金或者资金来源已经落实； （四）能够提出货物的使用与技术要求。 第九条 货物招标分为公开招标和邀请招标。 全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位，且符合必须进行招标标准的项目，应当公开招标。 第十条 货物招标有下列情形之一的，可以进行邀请招标： （一）货物技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； （三）拟公开招标的费用与拟公开招标的节资相比，得不偿失的； （四）法律、行政法规规定不宜公开招标的。 第十一条 招标人可采用比选竞争的方法择优自行选择招标代理机构，办理其招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，但应当向建设行政监督部门备案。 第十二条 招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的五日前，向工程所在地县级以上建设行政主管部门备案，并报送相关资料。 第十三条 采用公开招标方式的，招标人应当在指定的报刊或者信息网络发布招标公告。 第十四条 依法采用邀请招标方式的，招标人应当从符合条件的法人或者其他组织中随机选择三个以上资信良好的潜在投标人，向其发出投标邀请书，并公布受邀人名单及其相关信息。 招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第十五条 招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容： （一）招标人及其代理机构的名称、地址、联系方式； （二）招标项目的性质、内容、数量、实施地点和时间； （三）投标人应当具备的资格条件； （四）报名时需要携带的证件或者相关资料； （五）报名期限（邀请招标为邀请确认期限）； （六）开标的时间、地点； （七）其他须知事项。 第十六条 招标公告规定的报名日期或邀请招标对特定的招标人发出邀请予以确认的时间不得少于五个工作日。 应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，最短不得少于五个工作日。 第十七条 招标人发出的招标文件或者资格