幼儿教育政策法规概述PPT.ppt

幼儿教育政策法规 ;当前幼儿教育的问题有哪些？ 导致这些问题的原因是什么？ 解决这些问题的方法？ ;当今幼儿教育有哪些问题？; ;主要内容： 政策、法律与法规的概念 幼儿教育政策、法规的内涵与地位 幼儿教育政策法规的特征及基本原则 幼儿教育政策法规的职能（意义） ;一、政策、法律与法规 政策 以政府和政党为代表的公共权力机构为了解决公共问题，实现一定的政治、经济、文化目标，通过一定的程序制定的行动方针、准则以及相应的行动过程，其表现形式包括方针、路线、战略、规划、规章、条例、决定、纲要、办法、通知、法律和法规等形式以及相应行动策略等动态的形式。具有政治性与实效性 ;教育政策列表;法律 广义：国家制定或认可，并以国家强制力保证其实 施的行为规范的总和。 （其层级与类型为：宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治法规、行政规章、国际条约等） 法律（广义） 法规 狭义：仅指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规定性文件。（中华人民共和国XX法命名的法律文件） 教育法律？ ; 法规 （等同于广义的法律） 概念：国家制定或认可，并以国家强制力保证其实施的行为规范体系，是国家政党、各级政治权利机关和社会政治团体制定的规定性文件的总称。 内涵：由执政党和国家各级权利机关制定、认可、解释的规范性文件；由国家强制力保证实施的行为规范；以权利和义务双向规定作为调整机制。 ;;《中华人民共和国教育法》（中华人民共和国主席令 第105号） 《中华人民共和国未成年人保护法》（中华人民共和国主席令 第610号）； 《幼儿园管理条例》（国家教育委员会令第4号）； 《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》； 《幼儿园收费管理暂行办法》(发改价格〔2011〕3207号) ； 《湖北省幼儿园收费管理实施细则》 《中华人民共和国学位条例》 《中华人民共和国教师法》 ;1977年以来，我国主要的学前教育政策法规： 幼儿园工作规程 幼儿园管理条例 幼儿园教育指导纲要（试行） 关于幼儿教育改革与发展的指导意见 国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010~2020） 关于当前发展学前教育的若干意见 中国儿童发展纲要（2011~2020） 幼儿园教师专业标准（试行） 学前教育督导评估暂行办法 3——6岁儿童学习与发展指南 ;二、幼儿教育政策法规的内涵; 幼儿教育法规 《幼儿园管理条例》、 《幼儿园工作规程》、 《中华人民共和国学前教育法》（正在筹备）等。 .;;3.教育行政法规：是由国家最高行政机关国务院及其办公厅根据宪法，并且为实施宪法和法律而制定的关于国家教育行政管理活动方面的规范性文件。其法律效力低于宪法和法律而高于地方性法规。 我国现有的学前教育行政法规： 1989.9《幼儿园管理条例》 2010.11《国务院关于当前学前教育的若干意见》 2011.6《国务院关于进一步加大财政教育投入的意见》 2012.8《国务院关于加强教师队伍建设意见》 ;4.地方性教育法规： 指省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会为保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行，结合本行政区的具体实际情况和实际需要，依照法律规定的权限，通过和发布的规范性教育法律文件。 广东省人大及其常务委员会，2010.10，出台的《广东省中长期教育改革个发展规划纲要（2010——2020）》 ;5.教育行政规章 包括部门教育规章和地方性教育规章。 部门教育规章：指国务院所属各部门根据宪法、法律和行政法规制定的规范性的教育法律文件。 2011.12.28，教育部颁布了《关于规范幼儿园保育教育工作 防止和纠正“小学化”的通知》 2012.2.12，教育部颁布了《学前教育督导评估暂行办法》 地方性教育规章：指地方国家行政机关为保证法律、行政法规和本行政区的地方性法规的遵守和执行而制定的规范性教育法律文件。 如：黄岩区幼儿园考核评估细则；重庆市教委关于防止和纠正“小学化”现象提高保教质量的意见。 ; 现在你知道法律、法规和规章是什么了吗？ 他们三者法的层级和区别是什么？;（二）教育法律、法规体系 1.根据我国现行的教育立法主体地位的不同以及法律形式的不同，可以划分为5个层次： 纵向层次 ;2.横向层次：即由某一国家机关制定的同一层级的属于不同类别的法律、法规。（内容兼容与互补） ;（二）幼儿教育政策法规的调整对象： 幼儿教育内部和外部关系 （纵向隶属性的行政关系与横向平等性特征的民事关系）;教育的法律责任;二、教育法律责任的分类;教育行政处罚：国家行政机关依法对违法行政法律规范的组织或个人进行惩戒、制裁的具体行政行为。;  (2) 行政处分：根据法律及国家机关、企事业单位的规章制