西方经济学-第17章-宏观经济政策.pptxVIP

第十七章 宏观经济政策 有效需求不足 凯恩斯否定 “供给自行创造需求”的萨伊定律。凯恩斯认为在自由放任的条件下，有效需求通常都是不足的，所以市场不能自动实现充分就业的均衡。 凯恩斯认为，形成经济萧条的根源是由于消费需求和投资需求所构成的总需求，不足以实现充分就业。就是说由于有效需求不足，社会上总会存在“非自愿失业”。 有效需求不足的原因 有效需求总是不足的，根源在于三个“心理规律” 一是边际消费倾向递减，造成消费需求不足； 二是资本边际效率递减，造成投资需求不足； 三是流动偏好，总要把一定量货币保持在手里。利率不能太低，否则容易进入流动偏好陷阱。但如果利率较高，就会导致投资需求不足。 凯恩斯认为，市场机制不能解决由这些原因引起的有效需求不足问题，不能自动地使经济达充分就业时的均衡。 国家干预经济生活的必要性 凯恩斯认为，心理规律是无法克服的，所以，要解决有效需求不足的问题，只有依靠政府运用财政政策和货币政策来增加总需求，以消灭经济危机和实现充分就业。 由于存在“流动性陷阱”，货币政策的作用有限，增加总需求主要依靠财政政策。 一、经济政策目标 经济政策 ：政府为了达到一定目的而对经济活动进行的有意识的经济干预。 四大目标： 充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 四大目标的内在矛盾： 充分就业不利于物价稳定。 充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 经济增长不利于物价稳定。 将失业率和通货膨胀率保持在社会能够接受的范围内，经济要适度增长，国际收支则既无逆差也无顺差。 二、财政政策 1.财政的构成 （1）政府支出： 政府转移支付：政府单方面把一部分收入所有权无偿转移出去。 只是一种货币性支出，没有发生直接商品交易行为。 与提供公共产品相关的购买性支出。 政府购买：商品和劳务的实际交易，直接形成社会需求和购买力。 维持政府系统运行的购买性支出，如行政事业费。 直接投资的购买性支出。 （2）政府收入： 税收：国家的强制性、无偿性、固定性的财政收入手段。我国长期以间接税为主体，会拉大贫富差距。 2.自动稳定器 税收的自动变更 当经济衰退时，收入减少，即使税率不变，政府税收也会有所下降； 在经济膨胀时，税收增加，可抑制部分消费需求，减缓经济的进一步膨胀。 转移支付的自动变更 经济出现萧条时，失业人数增加，其他生活困难的人也增加，政府的失业救济和其他福利支出就会增加，这将部分减少个人可支配收入的下降，帮助增加消费； 反之，政府转移支付会减少，有利于抑制经济的膨胀。 斟酌使用的财政政策： 政府审时度势，斟酌使用，变动支出水平或税收，以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 3.斟酌使用的财政政策 由于财政制度的自动稳定器作用是有限的，政府就要考虑是否有必要主动采取财政政策进一步减小波动的影响政府通常可以采用的主要工具包括： 政府购买支出 政府转移支付 税率的变动 预算赤字：政府财政支出收入（的差额）。 4.功能财政 预算盈余：政府收入超过支出（的余额）。 功能财政：政府为了实现充分就业和消除通货膨胀，需要赤字就赤字，需要盈余就盈余。 斟酌使用的财政政策的具体体现 凯恩斯主义思想 扩张性财政政策：萧条时，总需求总供给，存在失业。政府采取增加支出、减税、降低税率等措施，来刺激需求的政策。 紧缩性财政政策：繁荣时，总需求总供给，存在通货膨胀。政府采取减少开支、增税等措施，以刺激供给、抑制需求的政策。 三、财政政策效果的IS-LM图形分析 财政政策效果：变动政府收支，使IS变动，对国民收入变动产生的影响。 LM 财政政策效果 y1 y2 y3 y E1 IS1 IS2 r E2 财政政策效果的大小 当LM曲线不变时，IS陡峭，利率变化大，IS移动时收入变化大，财政政策效果大。IS平坦，利率变化小，IS移动时收入变化小，财政政策效果小。 LM E y0 y1 y3 y y0 y 2 y3 y E1 E E2 LM不变时的情况 y1y2 IS1 IS2 IS3 IS4 LM r r 挤出效应 Crowding out effect 挤出效应：政府支出增加引起利率上升，从而抑制私人投资（及消费）的现象｡ LM不变，右移IS，均衡点利率上升、国民收入增加｡但增加的国民收入小于不考虑 LM的收入增量。 这两种情况下的国民收入增量之差，就是利率上升而引起的“挤出效应” ｡ LM 财政政策的 挤出效应 y1 y2 y3 y IS1 IS2 r% △r LM越平坦，收入变动幅度越大，扩张的财政政策效果越大。 LM越陡峭，收入变动幅度越小，扩张的财政政策效果越小。此时位于较高收入水平，接近充分就业。 LM斜率大，h小，货币需求变动导致r上