[经济学]财政学.ppt

 1、市场与政府 1、市场与政府 学习目标： 1、公共经济活动的目的 2、市场失败 3、政府的经济职能 1.1 效率与公平 1.1.1 效率 1.1.2 效率条件 1.1.3 公平 1.1.4 公平标准 1.1.5 效率与公平的关系 1.1.1 效率 帕累托效率与帕累托改进 卡尔多补偿标准 现实中往往出现一个人福利改善而使另一个人福利受损，这时用帕累托标准就无法判断优劣。卡尔多补偿标准就是针对这种情况提出来的。 卡尔多改善：如果改变资源配置使一个人增加的福利大于另一个人减少的福利，这种状况就是卡尔多改善。 卡尔多效率：如果任意改变资源配置不能使一个人增加的福利大于另一个人减少的福利，这种状况就是卡尔多效率。 1.1.2 市场效率条件 交换效率条件 市场效率条件 组合效率条件 一个人经济（消费） 边际替代率（MRS) 二人经济（交换与交换效率） 交换效率：经济含义 对商品之间的交换比例，当人们彼此间的交换意愿均相同时，资源配置就是最有效率的。此时，进一步的交换会终止，交换处于均衡状态。 换言之，在达到均衡之前，人们彼此间的商品（要素）交换是能增进各自效用的。 契约曲线（Contract curve） 生产一种商品 边际技术替代率(MRTS) 边际技术替代率 (Marginal rate of technical substitution) 等产量线斜率的绝对值，指在产量保持不变的前提条件下，为减少一个单位的某种生产要素的投入所必须增加的另一种要素的投入量。 通常，由于生产过程中投入的生产要素是不完全替代的，随着一种生产要素数量的增加，该要素对另外一种要素的边际技术替代率是递减的。 生产两种商品：生产效率 生产效率：经济含义 对任意一种生产要素，当其生产任意一种商品的产出率相同时，要素就处于最优配置状态。此时，要素配置处于均衡状态，不再继续在不同商品生产间流动。 换言之，在均衡出现之前，要素流动可以提高产出率。 生产可能性边界 组合效率（两个人、两种商品） 帕累托组合效率条件　 组合效率：经济含义 MRSXY=MRTXY 消费中的任意两种商品的交换比例等于生产中该两种商品的边际成本之比。此时，交换和生产同时处于最优状态。 其实质是产品结构与社会需求结构一致。 1.1.3 公平的含义 内涵：主观对客观合意性的判断 不同的人对是否公平判断不同，这种差别基于两个原因：利益（客观）与价值观（主观） 外延： 经济公平与社会公平 福利分配“合理”性程度、权力分配“合理”性程度 机会公平、规则公平、结果公平 机会公平 (起点公平) ：天赋人权 规则公平 (过程公平) ：规则及其执行要一致同意 收入公平 (结果公平) ：收入差距为社会主体所接受 横向公平与纵向公平 社会公平的标准 对社会收入分配状态的普遍认可，根据社会公平的产生和形成过程来看，不同的历史阶段提出了不同的社会公平标准。但在西方学者提出的各种社会公平标准中，没有一种标准能达成共识。 西方学者提出的社会公平标准：1、天赋标准 这一标准对于个人的能力差异而被承认和允许。假定个人有获得其劳动成果的天赋权利，这当然是以资本主义的产权为前提的。因而凭借土地劳动资本获得的收入被认为是公平的。这种观点认为，垄断收入、遗产、婚姻赠予财产、特别好的教育是不公的，政府应予以干预。 2、社会福利极大化标准 （1）收入分配达到社会福利极大化的状态是社会公平的标准。这就是建立在个人基础之，把个人福利加总极大的收入分配就是社会公平的优化。 （2）福利与收入成正相关，但边际收入增加引起的边际福利增加是递减的。由此可以推论政府把高收入者的一部分收入拿来再分配给低收入者是符合社会公平的。 3、平等标准 认为收入分配使每个人都获得平等的福利就是公平的标准。存在的问题是：什么叫平等的福利？是边际福利相等，还是收入总福利相等，这都无法实施。因此，倡导这种标准的人试图用模糊的方法来实施。他们认为，“受益方法”和能力支付方法相结合实行这种公平分配的基本途径。 所谓受益方法，是指税收以政府的支出受益为依据。但实践起来有困难，因为无法追踪每人对政府支出的受益程度。 能力支付方法，使每个人根据其能力，按照平等标准支付税收。 1.1.4 公平的标准 衡量收入分配公平程度的两种标准：贫困指数和基尼系数 贫困线（Poverty Line）：是一个国家所规定的一定时期内低收入的界线。贫困线以下的人口越多，所占比重越大，则收入分配越不公平；反之则越公平。 贫困指数（ Poverty Index）：是指贫困人口占总人口的比例。 国际贫困标准（International Poverty Line Standard）实际上是一种收入比例法。经济合作与发展组织在1976年组织了对其成员国