[调研报告]突破发展紧缺人才需求调查与思考.docVIP

突破发展紧缺人才需求调查与思考 近期，我们就“**突破发展紧缺人才需求”情况及时召开人才工作成员单位联系会议，对该项工作进行了认真研究、策划和专题调研，抽调18名同志，通过发放调查表、调查问卷、走访了解、案例分析、召开座谈会等方式，对全县人才队伍建设情况开展了专题调研。我们共发放调查表 152份、调查问卷152份、召开座谈会4场次，在此基础上，对**未来一段时间突破发展紧缺人才需求进行分析，初步了解和掌握了我县人才队伍建设所取得的成绩及其现状、开发利用和管理服务中存在的困难和问题。 一、**县人才队伍建设现状 人才是经济社会发展的第一资源，紧缺人才又是经济社会突破发展的稀缺资源。近年来，在县委、县政府的正确领导和各级各部门的大力支持下，按照省、市组织部长会议精神和有关文件要求，坚持党管人才原则，紧贴县域经济突破发展实际，大力实施人才兴县战略，发挥人才在县域经济建设中的领军作用，始终把发现、培养和使用人才作为各级党政主要领导的第一责任，建立健全有利于人才发展的环境和激励保障机制，对想干事的人才给机会，对能干事的人才给岗位，对干成事的人才给地位，营造了良好的人文环境，增强了创新型人才的凝聚力，集聚了创新型人才资源优势，推动了各类人才队伍协调发展，培养选拔出了一大批土专家、田秀才、种植养殖能人、能工巧匠、农民企业家、建筑人才、营销专门人才。到目前，全县各类人才达到33302人，其中党政人才1800人，专业技术人才6496人,企业经营管理人才1840人,农村实用人才5280人，农村乡土人才16089人,社会流动人才1797人。这些人才积极活跃在全县各个领域，成为推动县域经济发展的中坚力量，为县域经济社会快速发展起到了积极的智力支持和人才保障作用。 （一）在党政人才队伍方面 截止2007年底，全县党政人才有1800人。从学历构成看，具有本科及以上学历728人，占40.44%；具有中专及以下学历316人，占17.6%。从年龄构成看，36至45岁659人、46至54岁525人，分别占36.6%、29.2%；而35岁及以下616人，占34.2%。 （二）在企业经营管理人才队伍方面 全县有企业经济管理人才1840人。这次共调查企业21户，其中农业1户，工业15户，建筑业2户，住宿餐饮业2户，商贸流通业1户。调查企业2007年底总资产累计31420万元，实现增加值24340万元，拥有管理人员256人，平均年龄36岁，其中：按学历层次以分，其中：本科29人，占11.3%；高中以上81人，占32%。按专业技术职务分，其中：高级13人，占5%；中级33人，占12.9%；初级90人，占35.1%。从年龄结构看，多数集中于30—45岁之间，且具有一定的工作经验。通过分析测算，全县180余户非公企业急需各类实用人才达1000余人，普遍缺乏中高级管理人才和技术人才。 （三）在专业技术人才队伍方面 截止2007年底，全县专业技术人才有6496人。从职称构成看，高级职称占4%、中级职称占29%,分别比1997年增长了3.28、5.2个百分点，而初级职称则相应下降了0.8个百分点。从学历构成看，具有大学专科及以上的占69.7%，比1997年增长了33.2个百分点。无高层次专业技术人才、国家突出贡献中青年人才和享受国务院特殊津贴人才。 （四）在农村实用人才队伍方面 截止目前，全县建农村人才库30个，农村实用人才队伍总量为5280名，占农村人口的1.3%，占农村从业人员的1%。从级别看，省级6人,市级10人，县级528人，乡镇级1056人，村居级3861人；从学历上看：大专以上58人，中专以下5222人，分别占2%、98%；从职称上看：中级6人，助理技师39人，技术员1489人，分别占0.1%、0.7%和28%；获专利5人，16件；从年龄结构上看：30岁以下1184人，31至50岁3436人，50岁以上660人，分别占22%、65%和13%;从行业分布上看：种植类1402人，养殖类349人，加工类921人，建筑建材类336人，流通类1460人，管理、文卫、艺术类673人。 通过对各类人才的总量、结构和效益等情况进行分析，全县人才队伍呈现出五个明显特点： 一是人才资源总量有较大增长，但人才供求矛盾仍然比较突出。除党政人才因机构改革略有减少外，企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才总量呈增长之势，但从**突破发展，特别是利用5-10年的时间，**要进入“陕西十强县”的发展目标对各类人才的需求分析，我县人才队伍的供求矛盾，特别是专业技术人才和经营管理人才队伍的短缺现象非常突出。 二是人才队伍素质有明显提高，但高层次和高技能人才仍然捉襟见肘。虽然全县人才队伍的素质有明显提升，但一是拔尖人才、紧缺人才和经营管理类人才较为短缺，总量相对不足，远远适应不了**工业初期