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第三节 公共物品的供应 物品的特征 公共物品与市场失灵 共有资源与公地悲剧 政府的干预 一、四种类型的物品 私人品 面包、衣服 自然垄断 消防、有线电视 共有资源 海洋中的鱼、环境 公共品 国防、知识 竞争性？ 排他性？ 是 是 否 否 二、公共物品 经济特写：经济学家话灯塔 经济学家对灯塔一直情有独钟。19世纪英国经济学家穆勒指出，虽然海中的船只可以从灯塔的指引而得益，但若要向他们收取费用，就办不到。除非政府用强迫抽税的方法，否则灯塔就会无利可图，以致无人建造。稍后另一位英国经济学家西奇威克发展了穆勒的观点，认为在像灯塔这种情况下，以市场收费来鼓励提供服务的观点大错特错，因为这些服务为社会需要而又无法收费。20世纪剑桥学派代表庇古则以灯塔说明了市场失灵。萨缪尔森也有类似的观点。 灯塔之所以为经济学家津津乐道，就在于它是一种不同于一般物品的公共物品。 （一）公共物品特征 公共物品是指供给整个社会共同享用的物品，如，国防、警察、消防、公共道路、教育、公共卫生，等等。是相对于私人物品而言的。 公共物品的特点： （1） 不具有排他性（非排他性） （2） 不具有竞用性（非竞用性） 公共物品（国防）、公共资源（海鱼） （二）公共物品的最优数量 公共物品的最优数量取决于其需求和供给 供给：取决于边际成本状况。 需求：由于消费上的非竞争性，每一个消费者的消费量是他们共同消费这一物品的总量，而价格是各个消费者所付价格的总和。即把各人对此公共物品的需求曲线从垂直方向相加，得到对公共物品的总需求曲线，以决定消费者愿意为这一定数量的公共物品支付多少。 与私人物品总需求曲线的比较（教材P383） Q P S D1 D2 D P0 Q0 Q P S D D1 D2 私人物品 公共物品 （三）公共物品与市场失灵 非排它性导致存在“搭便车”现象，即不用购买也可消费的行为，因而造成市场失灵。使得市场无力也没有人愿意提供公共物品。 非竞有性意味着任一个消费者消费一单位商品的机会成本为0，也就是说公共物品向消费者提供的边际成本为0，因此，它的价格好象为0，因此私人不愿意提供。 说明靠市场调节，公共物品的供给小于需求，而很多公共物品是社会必须的，因而只能由政府来提供。 由政府集中计划生产并根据社会福利原则来分配公共物品就成为较好的选择。 二、公共资源 共有资源是指那些任何人都可以使用的资源。 结果，共有资源被过度利用。 此为著名的“公地悲剧”。 与牛共舞：印第安人的牧场 早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说，吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。 为使野牛能够持续维持一定的数量，以供印第安人猎食，有些睿智的印第安长者就将狩猎区划分为几块。然后规定每年只准在某一块地区狩猎，让其他地区的野牛能有喘息与再生。如此每年轮流在不同的地方狩猎，印第安人也得以长时期保有足够的野牛群维生。 公地的悲剧 私地的悲剧 公地悲剧 如果这块土地为私人所有，那么他该养 4 只或 5 只羊，总增加重量 20 单位。 养羊数量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 每只羊增重 8 7 6 5 4 3 2 1 0 总增重 8 14 18 20 20 18 14 8 0 养羊数量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 每只羊增重 8 7 6 5 4 3 2 1 0 总增重 8 14 18 20 20 18 14 8 0 如果有两个人养羊 如果只有两个人，最佳养羊数量是 3+3 只。 因为其中的一个人收益为 9，如果养 2 只羊，收益为 8，养 4 只羊，收益也为8。 养羊数量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 每只羊增重 8 7 6 5 4 3 2 1 0 总增重 8 14 18 20 20 18 14 8 0 如果有更多的人养羊 如果有 3 个人，最佳养羊数量是 2+2+3 只。 如果有多个人，最佳养羊数量是 8 只。 竞争总是导致竞争者的利益减少。 怎么解决城市道路拥挤问题？ 观点1：政府应该多修道路。 观点2：对使用汽车的人征税。 观点3：对汽油加收高额税收。 例子：拥挤的不收费道路 私人品 拥挤的收费道路 自然垄断 不拥挤的收费道路 共有资源 拥挤的不收费道路 公共品 不拥挤的不收费道路 竞争性？ 排他性？ 是 是 否 否 　四、政府对策 1、政府干预 —— 强制征税 2、自愿捐赠： “经济侦探” 3、成本 — 收益分析 4、公共选择理论 经济侦探：三面钟塔之谜 在没有出现廉价手表以前，大部分人没有自