总寨村2012年—2020实现全面小康规划.docVIP

民乐县永固镇总寨村 全面建设小康社会发展规划 （2012—2020年） 编制单位： 编制时间：二〇一二年十二月 民乐县永固镇总寨村 全面建设小康社会发展规划 （2012年——2020年) 开展“联村联户、为民富民”行动，是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。为积极响应中央和省、市县委号召，按照永固镇发展规划目标和“双联”工作要求，现结合总寨村建设示范村实际，特制定本村全面建设小康社会发展规划。 一、规划背景及基础条件 （一）总寨村基本概况 永固镇总寨村位于永固镇西段，与镇政府相距约3公里，全村现有10个村民小组，493户，2021人，劳动力1387人。耕地面积9093亩，人均耕地面积约4.4亩，有五保户8户，低保人口175人。2012年度全村经济总收入370万元，其中种植业收入203万元，占54.86%，外出务工收入120万元，占32.43%，畜牧业收入47万元，占12.71%，农民人均纯收入达到9539元，种植业、劳务输出、畜牧业已成为全村经济发展和群众增收的支柱产业，2011年总寨村投资16万元建成村委会办公室，修建农家书屋3间120平方米，设阅览室2间，管理室1间，配置书柜4组，桌椅4套，共藏社会科学、农业科技、法律常识、惠农政策等图书8000多册。自来水、有线电视和电话入户率分别达到100%、100%、85%，基本能够满足全村群众的精神文化需要，截止现在，总寨村在通村道路建设方面取得长足发展，硬化率达100%，改造危旧房110户，改造率45.4%，村容村貌得到明显改善，九年制义务教育普及率达到100%，新型农村合作医疗参保率达到100%。 (二)资源优势与发展概况 1．区位条件和基础条件。 总寨村海拔高度在2200—2500米之间，属于干旱型气候，区内光照充足，全年日照时数为2816小时左右，极端最高气温37.8℃，极端最低气温-31.4℃，气候年较差31.4℃，年平均气温5．9℃，平均无霜期140天，年降水量为198mm，年蒸发量2246mm，空气干燥，水资源匮乏，生态环境脆弱，自然灾害频繁。 表：1 民乐县永固镇总寨村气候状况表 指标 永固镇总寨村 年平均气温（℃） 5.9 极端最高气温（℃） 37.8 极端最低气温（℃） -31.4 年降水量（mm） 400 年蒸发量（mm） 1700 年日照时数（mm） 2816 近年来，村党支部、，村委会在大力实施产业富民工程，促进农民收入增加的同时，采取向上争取建设资金、群众筹劳筹资等措施办法，大力改善全村生产生活基础条件，取得了长期发展。在道路建设上，实现通村道路硬化全覆盖。全村交通便利，国道227线沿村经过，群众出行非常方便。2008年至2012年按照乡村建设规划，共建成小康住房110户，计划2013年继续建设小康住房20户。 2．产业发展势头缓慢，群众致富门路较窄。 总寨村由于受历史条件和自然环境的限制，人均耕地少，经济发展相对滞后，集居地基础设施陈旧落后，干旱缺水，自然灾害频繁，种植业结构单一，成为制约总寨村经济发展的主要因素。 目前，基础设施建设跟不上社会发展的需要，渠道破烂，渗漏严重，种植业成本高，效益低；牧草面积小，群众养殖投入资金短缺，养殖业发展缓慢，规模小，科学化养殖水平低。 3．人力资源丰富，村风民风纯朴。 总寨村劳动力资源丰富。据调查全村现有劳动力1387人。初中文化程度的占劳动力总数的30％，大中专以上文化程度的占到10％。近年来，全村民风纯朴，邻里、亲属之间和睦相处。全村没有遗留较大的矛盾纠纷，社会稳定，多年来未发生过群体上访和越级上访事件。村两委班子针对本村众多的现实，从薄弱环节入手，积极实施强基固本工程，着力加强基层党组织建设，不断强化党对农村工作的领导，夯实党在群众的执政基础，达到了村民团结、、经济发展、社会和谐的生动局面。 4．村级班子坚强有力，整体作用发挥较好。 村“两委”班子配备齐全。年龄结构合理，设有支书、主任、文书、副主任、社长各1名，其中有1人为大专毕业生，整体素质比较高且具有较强的工作推动能力，村主任年富力强，是本村发家致富带头人。党员队伍不断壮大，全村共有党员71名，组织生活开展正常，党员在带领群众增收致富上发挥着先锋模范作用。 （三）存在的问题和制约发展的因素 1．种植结构单一。总寨村仍然以传统的小麦、大麦、油菜等农作物为主导产业，没有引进前景较好的经济作物，种植结构较单一，产业发展潜力不足。 2．集体经济薄弱。总寨村集体经济积累增长缓慢，村上无村办企业，基础设施建设主要依靠国家投资和群众筹资，承办各项公益事业能力非常有限。 3．村容有待改善。总寨村处于沿山区，10个社相对