药品集中招标采购及基本药物配送政策解析及应对教材.pptVIP

建立基本药物供应保障体系 充分发挥市场机制作用，推动药品生产流通企业兼并重组 发展统一配送，实现规模经营 鼓励零售药店发展连锁经营 完善执业药师制度，零售药店必须按规定配备执业药师为患者提供购药咨询和指导 ——《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年) 》 《关于加强基本药物质量监督管理的规定》 国家鼓励和推动基本药物配送企业兼并重组、整合配送资源 发展现代物流 提高药品配送能力 公立医院改革趋势分析 《关于公立医院改革试点的指导意见》 卫 生 部 中 央 编 办 国家发展改革委 财 政 部 人力资源社会保障部 2010年2月23日公布 公立医院改革的指导思想 管办分开 政事分开 医药分开 营利性和非营利性分开 公立医院改革试点的主要内容 完善公立医院服务体系 改革公立医院管理体制 改革公立医院法人治理机制 改革公立医院内部运行机制 改革公立医院补偿机制 加强公立医院管理 改革公立医院监管机制 建立住院医师规范化培训制度 加快推进多元化办医格局 公立医院改革的试点城市 东部6个： 辽宁鞍山、上海、江苏镇江、福建厦门、山东潍坊、广东深圳 中部6个： 黑龙江七台河、安徽芜湖和马鞍山、河南洛阳、湖北鄂州、湖南株洲 西部4个： 贵州遵义、云南昆明、陕西宝鸡、青海西宁 改革公立医院管理体制 明确各级政府举办公立医院的职责 积极探索管办分开的有效形式 推进政府卫生及其他部门、国有企事业单位所属医院的属地化管理，逐步实现公立医院统一管理 有条件的地区可以设立专门的机构，负责公立医院的资产管理、财务监管和医院主要负责人的聘任，建立协调、统一、高效的公立医院管理体制 改革公立医院补偿机制 推进医药分开，改革以药补医机制 合理调整医药价格，逐步取消药品加成政策 完善医疗保障支付制度改革 加大政府投入 药品集中招标采购及基本药物配送政策解析及应对 医药卫生改革体制 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 2009年3月17日 医药卫生体制改革的突破口 药品集中采购 药品集中招标采购主要内容 药品集中招标配送政策概述 新政策对医药流通产业发展引导 新的招标政策下流通企业变化分析 企业发展应对探讨 一、药品集中招标配送政策概述 药品集中招标配送政策 中共中央 国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见 》 《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》 《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》 关于印发《进一步规范医疗机构药品集中采购工作的意见》有关问题说明的通知 《关于建立国家基本药物制度的实施意见》 《关于加强基本药物质量监督管理的规定》 《关于公立医院改革试点的指导意见》 新药品集中采购政策 卫生部 国务院纠正行业不正之风办公室 国家发展和改革委员会 国家工商行政管理总局 国家食品药品监督管理局 国家中医药管理局 “意见”的主要内容 集中采购的组织管理 集中采购的具体方式 实行集中采购的医疗机构范围 纳入集中采购的药品 药品采购评价办法 采购药品的供应与履约 规范医疗机构合理用药 落实部门责任,严格监督管理 1－1集中招标的组织管理 政府主导，卫生行政部门牵头组织 省级政府组织建立工作领导机构 省级政府建立集中采购机构 省级政府建立非营利性的药品集中采购平台 1－4纳入集中采购的药品 各省(区、市)要制定药品集中采购目录 列入国家基本药物目录的药品,按照国家基本药物制度规定执行 除国家基本药物和特殊管理药品、中药材及中药饮片外,医疗机构使用的其他药品原则上必须全部纳入集中采购目录 4.纳入集中采购的药品 基本药物实行公开招标采购，统一配送 特殊管理药品实行专有渠道供应、销售 中药材及中药饮片生产和流通秩序仍需完善 其他所有药品全部纳入集中采购目录 《关于建立国家基本药物制度的实施意见》 政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物，由省级人民政府指定以政府为主导的药品集中采购相关机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定 实行省级集中网上公开招标采购 由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送 药品配送费用经招标确定 其他医疗机构和零售药店基本药物采购方式由各地确定 1－6采购药品的供应与履约 药品集中采购由批发企业投标改为药品生产企业直接投标 由生产企业或委托具有现代物流能力的药品经营企业向医疗机构直接配送 原则上只允许委托一次 如被委托企业无法向医疗机构直接配送时,经省级药品集中采购管理部门批准,可委托其他企业配送 减少药品流通环节 药品集中采购实行医药生产企业直接投标 投标人须持有生产企业证明文件 生产企业设立的仅销售本公司产品的商业公司、进口产品国