中国区域经济发展差距分析幻灯片.pptVIP

我国经济发展中的城乡差距、区域差距之分析;;（5）城乡之间经济发展的差距 城乡二元结构被视为造成中国城乡差别的主要因素，城乡差距的实质是城乡居民收入的差距。从世界范围来看，中国城乡居民收入比大大高于大多数国家（1.6:1）的水平，按照国际劳工组织1995年发表的36个国家的相关资料，城乡差距超过2:1的国家只有3个，中国便是其中之一。从绝对差距看，1978年农民年人均收入与城镇居民收入相差209.8元，之后几乎每年都在扩大，1992年差距突破千元大关，达1242.6元，2000年达到4027.0元，2003年达到5850.0元。; 对中国区域经济发展差距，无论怎么看，一个不可否认的事实即差距是客观存在的。那么，为什么会产生差距？是哪些因素和原因引起区域经济发展差距的？我们清楚地知道，中国区域经济发展的差距是在改革开放后才明显地表现出来，而目前呈现出逐步扩大的趋势。因此，??了历史的因素之外，我们应将分析的着眼点放在中国改革开放以来的这段时期。 ;（1）历史基础。 　　区域经济发展水平的历史差异，是构成区域经济发展水平现实差距的重要因素之一。著名发展经济学家M.P.托达罗（Michael P.Todaro）就特别重视经济发展的初始条件。他说：“各种经济增长理论的阶段及其有关迅速实现工业化的各种模式，对今日发展中国家在经济、社会和政治方面的最初条件强调得太少。事实是，这些国家今日的增长状况同当代发达国家着手现代化经济增长的时代相比，在许多重要方面都有值得注意的差别。”中国在建国前是一个典型的半殖民地半封建社会，旧中国的工业分布具有明显的半殖民社会色彩，大约3/4以上的工业集中在东部沿海地区，广大内地，特别是边远地区、民族地区，基本上没有现代工业。 ;应该说，中国的现代化始于沿海和沿江的一些城市。因为19世纪下半叶，中国受到的威胁主要来自于海上，外国列强对中国的入侵和掠夺也是以船舰可到达的沿海和沿江的通商口岸为据点。当时的上海、广州和武汉三个城市的工厂数占全国工厂总数的60%左右。就中国成立初期，全国70%以上的工业和交通运输设施集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带，上海的工业总产值与宁夏相比，前者竟是后者的292倍，这就说明，新中国成立时，各省区的经济发展差距就已非常突出，实际差距就已十分悬殊，今天的差距只是昨天的继续和发展。 ;1949年新中国成立至1978年改革开放开始时的30年，鉴于当时的国际国内环境，在区域发展上，中国实行了平衡发展战略，对内陆地区已进行了倾斜式的资金投入和政策实施，使得内陆地区在国民经济中的比重逐步上升，与1952年相比，1978年内陆地区固定资产原值占全国的比重由28%上升到56.1%。工业总产值比重由30.1%上升到39.1%。尽管如此，内陆地区与沿海地区仍存在着较大的发展差距。1978年全国人均GNP为375元，多数中西部省区的人均GNP都明显低于这一水平，其中水平最低的贵州只有175元，而多数东部省区的人均GNP都超过和接近这一水平，最高的上海为2498元。 ;2、中国区域经济发展差距的形成原因;特别是珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区，既邻近港澳、台湾、日本和韩国等国家或地区，又有上海、广州、北京、天津等大城市为依托，区位条件优越。中部地区同样也有一些大城市作依托，但在地理区位上与东部地区相比，其对外联系明显不如东部沿海地区。西部地区虽也开通了一些对外贸易口岸，但由于与中国西部接壤的国家，其经济发展水平并不具有明显的优势，无力带动中国边疆地区的发展。另外，东部地区自然条件较好，气候宜人，土壤肥沃，有利于开展较大规模的经济活动和产业布局，而西部地区自然条件较差，特别是西北地区干旱严重，生态恶化，土地贫瘠，经济和社会发展面临的困难较大。; 此外，实行城乡不平等的制度，如严格的城乡隔离的户籍管理制度，也造成城乡之间的差距进一步拉开。 　　总之，中国的改革，发展了市场经济，也同时造成了富裕的城市和东部地区更加富裕，贫穷的农村和西部地区更加贫穷，贫富差距进一步扩大。 ;（4）政策倾斜效应 政策的倾斜是中国区域经济发展不平衡的主要原因。1978年改革开放后，中国实施了不平衡的地区发展战略，这种战略在政策上的体现是沿海地区已得到了制度创新和对外开放的优惠，给沿海地区带来了明显的先发优势，抑制了内陆地区的发展积极性。自1980年以来，中国政府先后制定了旨在促进沿海地区经济发展的政策、法律和法规，如《中华人民共和国广东省经济特区条例》、《中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海14个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》、《中外合资经营企业法》等。这些带有严重政策倾斜的法律法规形成了建国以来全面完整的涉外法律法规体系，集中体现了中国在经