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农业经营管理 第一节什么是经营管理 一、经营及其职能 什么是经营?从字面上解释，“经”就是筹划或者大政方针的确定；“营”就是谋求或者目 标的追求。概括地讲，制定大政方针，确定生产方向和目标就是经营。用现代的话讲，就是 筹划，就是决策。具体来说，经营，就是在一定的社会制度和环境条件下，合乎目的地将劳 动力、劳动资料和劳动对象结合起来，进行产品的生产、交换或提供劳务的动态活动。经营 内容包括经营目标、经营结构、经营方式以及为实现经营目标而采取的一系列重大战略措施。 经营是一个宽广的概念。农户的经营是指最有效地利用农户的地理条件、自然资源和各种生 产要素合理地组织经济活动，以获得尽可能好的经济效益的经济活动全过程。由此．经营要 具备三个要素：第一，市场，即通过市场获得生产资料和销售产品。第二，生产要素，即为 了生产产品，就要投入劳动、资金和工具、种子、化肥等生产资料。第三，管理，即为了使 生产资料和劳动者有效地结合，并合理利用资金，获得好的经济效益，就需要管理。三者的 关系是：市场是农户经营活动的检验器，生产要素是经营的基础，管理是经营的核心。 农户经营的目标，它主要包括产品品种、产品产量、质量、成本、利润、劳动生产率等 经济技术指标。为了实现经营目标，农户经营要善于应用自家的内外部条件。农户经营的内 部条件，主要指劳动力、资金和自然资源状况、生产能力、技术和经营管理水平等；农户经 营的外部环境条件，主要指国家的政策、法令、国内外政治经济形势、科学技术的发展趋势。 新产品、新技术、新材料的开发，原材料的供应渠道、数量和价格。消费者的需求，消费结 构，产品价格，信贷、利息、税收以及农户所处的地理环境等。 农户经营的主要职能。所谓职能，简单讲是说经营是干什么的。其主要职能是：调查和 预测市场的需求和变化；适应市场需求变化做出相应的对策，创造有利于自己生存和发展的 机会；协调农户内部经营活动，以实现预定的经营目标。 二、管理及其职能什么是管理?管理的原意是指管辖和治理，是指一一个单位的领导者行使职 能的活动。而农户的管理则是指农户实现预定目标，对其经营活动中的劳动力和物资等进行 计划、组织、控制等工作的总称。换句话说，农户的管理就是按照预定的计划组织生产过程， 并对生产中的劳动力、资金、物资、土地等的利用和消耗进行控制和考核，多快好省地生产 出优质产品，并尽快销售出去。 管理最基本的职能有两个：一是合理组织生产力；二是处理经营过程中的经济关系。这 两个基本职能一般是通过具体职能来实现的。其具体管理职能包括：计划、组织、指挥、协 调和控制。 计划就是对未来的生产活动进行规划和安排。也就是农户在生产活动开始以前。对要完 成的某项任务或某项目标的预先设想、安排和准备采取的措施和手段。农户生产经营活动过 程的各个环节、各项生产之间，纵横交错，业务繁多，需要制定出计划。只有对决策目标在 时间上和空间上进行安排，才能使各个环节、各项生产之间的工作协调配合，互相促进，保 证农户的整个生产有计划按比例地发展。 组织就是把农户生产经营活动中的各个生产要素及各个环节在时间和空间上组织起来， 形成一个有机整体，使人、财、物得到最合理的利用。农户生产经营活动的计划任务是由家 庭成员的共同劳动所完成的。要把整个生产任务安排到不同的时间和空间，并落实到家庭不 同的成员，则必须依靠组织来完成。组织职能的内容主要包括：农户各项生产和各种岗位的 分工，职责权限的划分；确定生产经营活动的管理模式，如权力集中与分散的程度；落实任 务，建立责任制和考核、奖惩等制度。 指挥就是农户的当家人运用组织权力，发挥领导才能，以下达命令的方式，对家庭成员 所从事的生产活动进行布置、调度、监督等，以保证从事生产的家庭成员之间步调一致，协 同动作，使农户的生产经营活动得以正常进行。 协调就是调整和处理再生产过程中的各个环节，各项生产之间的相互关系，解决它们之 间出现的一些矛盾和分歧，以便加强相互间的配合，达到生产协调发展的管理活动。按协调 的对象可分为农户内部各项生产、各个生产环节之间的协调和农户之间、农户与其它生产企 业之间的外部协调；按协调问题的性质可分为对再生产过程中生产力要素适当配合的协调和 对各项生产、各个环节和各生产单位之间的经济利益关系的协调。通过