完善中国社会保障体系的.PDF

C 本刊策划 hinese Cadres Tribune 完善中国社会保障体系的 新号角 文_ 王延中 6【摘要】党的十九大报告对保障和改善民生、建立全面公平可持 续的社会保障体系提出了许多新观点、新论断，指明了更宏伟的 长远目标和更明确的具体任务，为新时代社会保障事业的发展提 供了指导思想、基本目标、顶层设计和总体部署。 【关键词】社会保障　脱贫　医疗保障　老龄化 【中图分类号】C979 【文献标识码】A DOI:10.14117/j.cnki.cn11-3331/d.2017.11.007 党的十九大报告对保障和改善民 新增的两项保障举措，使社会保障和民 生、建立全面公平可持续的社会保障体 生改善的范围进一步拓宽，把教育从学 系提出了许多新观点、新论断，指明了 校延伸到学前，把帮扶从针对特定人群 更宏伟的长远目标和更明确的具体任 的低保和救助延伸到整个社会，社会保 务，为新时代社会保障事业的发展提供 障体系更加完整。“七有”已经成为我国 了指导思想、基本目标、顶层设计和总 新时期保障和改善民生的基本内容。 体部署。 社会保障事业需要物质基础，处理 好经济发展与社会保障之间的关系十分 一、明确新时代社会保障建设 重要。十九大报告明确提出坚持在发展 的基本思路与重点任务 中保障和改善民生。没有发展作后盾， 发展社会保障、改善和增进民生福祉就 习近平总书记在十九大报告中指 无法兑现。党和国家对此始终保持清醒 出，带领人民创造美好生活，是我们党 的头脑、理性的认识。但是，随着我国社 始终不渝的奋斗目标。十九大报告明确 会主要矛盾的转化，我国今天的生产力 提出民生“七有”目标，即：幼有所育、 水平已经大大提高，而发展不平衡不充 学有所教、劳有所得、病有所医、老有 分的问题日益突出。在这种情况下，把 所养、住有所居、弱有所扶。其中幼有所 增进民众福祉作为发展的根本目的就十 育、弱有所扶是在原来“五有”保障基础 分必要了。我们不能不发展，但也不能只 ·33· 中国党政干部论坛 2017.11 C 本刊策划 hinese Cadres Tribune 讲发展，而必须把发展与保障和改善民 外，要不断完善制度体系、合理引导预 生有机结合起来，政府尤其要多谋民生 期，完善公共服务体系，保障群众基本 之利、多解民生之忧，在发展中补齐民 生活，不断满足人民日益增长的美好生 生短板、促进社会公平正义，深入开展 活需要，不断促进社会公平正义，使人 脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发 民获得感、幸福感、安全感更加充实、 展中有更多获得感，不断促进人的全面 更有保障、更可持续。