工程项目管理课件：第一章 工程项目管理概论(2).pdfVIP

水利水电工程项目管理 1 第三节 工程项目管理的发展 一、工程项目管理的国内背景 • 我国从上世纪80年代初期，开始引进工程项目管理的概念， 世界银行和一些国际金融机构要求接受贷款的业主方应用项 目管理的思想、组织、方法和手段组织实施建设工程项目。 • 1982年，鲁布革水电站引水系统工程，是我国第一个利用世 界银行贷款，并按其规定进行国际竞争性招投标和项目管理 的工程。 • 1983年，由原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负 责制。 • 1987年，在全国推行项目法人施工。 2 • 1988年，开始推行建设工程监理制度 • 1991年，全面推广工程项目管理。 • 1995年，建设部颁发建筑施工企业项目经理资质管理办法， 推行项目经理负责制。 • 2003年，建设部发出关于建筑业企业项目经理资质管理制度 向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知。 二、工程项目管理的国外背景 在上世纪60年代末期和70年代初期，工业发达国家开始将 项目管理的理论和方法应用于建设工程领域，并于上世纪70年 代中期前后在大学开设了与工程管理相关的专业。 3  项目管理的应用，首先在业主方的工程管理中，而后逐步在 承包商、设计方和供货方中得到推广。  于上世纪70年代中期前后，兴起了项目管理咨询服务，项目 管理咨询公司的主要服务对象是业主，但它也服务于承包商 、设计方和供货方。  国际咨询工程师协会（FIDIC），于1980年颁布了业主方与 项目管理咨询公司的项目管理合同条件。该文本明确了代表 业主方利益的项目管理方的地位、作用、任务和责任。  在许多国家项目管理由专业人士——建造师担任。建造师的 业务范围并不限于在项目实施阶段的工程项目管理工作，还 包括项目决策的管理和项目使用阶段的物业管理（设施管理 ）工作。 4 第四节 建设项目管理体制 一、当前我国建设项目管理体制的基本格局 国家宏观监督调控为指导，项目法人责任制为 中心，招标投标制和建设监理制为服务体系。 市场三元主体  以项目法人为主体的工程招标发包体系  以设计、施工和材料设备供应单位为主体的投标承 包体系  以建设监理单位为主体的中介服务体系 5 二、项目建设参与者及其职责 （一）政府部门 1.国家发展与改革委员会 ——负责对中央投资和中央、地方合资的国家重点建设 项目进行管理。 2.行业主管部门 ——水利部 6 （二）建设项目法人 项目法人——是依据 《中华人民共和国公司法》成立的从 事项目开发的有限责任公司和股份有限公司。 法人——是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立 享有民事权利和承担民事义务的组织。简言之， 法人是具有民事权利主体资格的社会组织  项目法人，不是出资人，是投资方派代表组成，是项目 建设的责任主体，依法对所开发的项目负有项目的策划、 资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保 值增值等责任，并享有相应的权利。 7  三峡水电站的项目法人—