广州市妇联妇女之家示范点调研报告.PDFVIP

广州市妇联妇女之家示范点调研报告 广州市妇联第三批妇女之家示范点调研评估自10 月29 日正 式启动以来，于11 月底按要求对全市十二个区的十五个妇女之 家进行了调研评估，期间调研团队还远赴湖北随州了解内陆城市 妇女之家建设。此次调研评估工作，旨在以实地调研了解基层妇 女之家的运作现状，以项目评估促进妇女之家示范点建设的优化 升级。调研评估工作部署高效严密，取得了预期效果，对我市今 后的妇女之家建设有一定参考借鉴意义。 透过调研，明显感觉到全市各级妇联对于妇女之家工作的高 度重视与大胆开拓，各区做法既有共性又有所不同。广州妇女之 家较之其它城市，呈现出“纵向到底，横向到边”的覆盖广泛性 与类型多样性等特点。所谓“纵向到底”，是指从市、区、街镇 到村居社区都有建立妇女之家；所谓“横向到边”，是指除了在 社区建设妇女之家，在妇联团体会员单位、机关妇委会、两新组 织内也开始建设妇女之家。广州妇女之家建设已经铺枝散叶，逐 渐形成覆盖整个妇联系统的新格局。 具体调研情况如下： 一、我市妇女之家示范点取得三点成效 广州市妇女之家建设自 2010 年启动以来，已经走过了前期 宣传动员阶段，进入到组织建设的关键时期。透过对全市第三批 妇女之家示范点的调研评估发现，广州妇女之家示范点已经成功 解决了长期困扰基层妇联工作的“缺人干事、缺钱办事、缺阵地 做事”的三大难题，基本实现了“面上铺开、点上深入”的工作 1 格局，形成了全面挂牌、示范引领、创新管理、作用初显的良好 局面。广州的妇女之家正在步入“提质创优”的新阶段，带有新 时期妇联工作烙印与广州地区特色的妇女之家模式正在逐步形 成。 （一）多群体参与实现“有人管家” 调研组深入到的十五个妇女之家示范点，均有专人管理，其 中十一村社区阵地型的妇女之家由妇代会主任负责，四个建在事 业单位、社会组织的妇女之家由其女性负责人负责。与此同时， 八个嵌入在家庭综合服务中心的妇女之家均由社工参与其中。各 个妇女之家在日常运作中均意识到发挥义工志愿者的作用，基本 形成了“妇工+社工+义工”的人员队伍。区妇联、镇街妇联与 基层妇代会等在内的妇干是妇女之家建设的核心，发挥主导作 用，确保了妇女之家的妇联属性。 （二）多资金注入实现“有钱建家” 十五个妇女之家示范点，均受惠于市妇联牵头实施的将镇 （街）、村（社区）妇联组织工作经费纳入区（县级市）年度财 政预算，即建立“5 万+2 元”工作经费长效保障机制，并全部获 得了省、市两级对于妇女之家示范点各一万元的经费补助，使得 各项服务及项目工作得以有效运转。在调研中，特别是从化、增 城等远郊区县的妇联反馈，有了工作经费，可以借此开展妇女群 众喜闻乐见的各项活动，不仅丰富了妇联工作内容，也在一定程 度上提高了妇联工作在基层工作中的地位，使越来越多的部门开 始了解并认同妇联的工作，肯定妇联在构建服务型政府中的作 用。 2 （三）多平台运作实现“有阵地安家” 按照妇女之家示范点的场地要求，各基层妇联均发挥自身主 观能动性，积极协调各方力量，整合辖区资源，打造妇联阵地。 老城区积极发挥阵地共享、一室多用的共建共享思维，将妇女之 家化整为零，实现各类平台的有机整合；新城区发挥其场地资源 充沛的优势，借助建家契机，用心打造新时期妇联公共服务平台， 多角度、全方位的展现妇联特色，建设妇女群众可以学习、活动、 交流的温暖之家。 二、我市妇女之家示范点形成四点经验 广州十二个区妇女之家建设既有共性特点，也包含因应实际 的个性特色，形成了可供总结并可以相互借鉴的地区经验。 （一）借助政府购买服务做大妇女之家 抓住政府加大购买公共服务力度的契机，通过参与政府购买 服务等措施，集聚为妇女儿童和家庭服务的专业组织、社会力量， 不断获得有利于妇女事业发展的各类资源，是全国妇联在推进妇 女之家建设中的重要指导思想。海珠区妇联就是这一思想指导下 的有力推动者。 2011 年初，海珠区妇联策划设计“3861 我的家”社会服务 项目，主动向区委、区政府申请项目经费，