[工程科技]北京市土地供应计划介绍.ppt

一、北京市土地供应计划基本情况介绍 二、北京市土地供应计划编制思路及工作过程 （一）计划编制主要思路 北京市土地供应计划编制，本着立足“一个基础”、运用“两条主线”、突出“三个重点”、实现“四个目标”的思路，通过探索建立各委办局和区县政府共同参与计划编制的机制，确保计划编制的科学性和有效性。 二、北京市土地供应计划编制思路及工作过程 二、北京市土地供应计划编制思路及工作过程 二、北京市土地供应计划编制思路及工作过程 二、北京市土地供应计划编制思路及工作过程 三、土地供应计划指标确定方法 三、土地供应计划指标确定方法 三、土地供应计划指标确定方法 四、需进一步探讨的问题 一、如何把握计划的刚性和弹性。 二、计划实施如何评价考核。 住宅与商业用地相关比例法确定2010年商服用地供应量为公顷 对区县上报的商服项目审核分析2010年达到可供应条件的土地公顷 商服用地 300公顷 根据1999-2009年历史供应量数据，采用趋势分析预测法分析供应量为公顷 （二）主要指标－商服用地确定过程 三、土地供应计划指标确定方法 三、土地供应计划指标确定方法 土地供应 空间布局 各专项规划对功能 区定位综合评价 历史供应量 土地利用总体规划 增量指标 区县申报项目用地 根据各专项规划对功能区的定位、土地利用总体规划增量指标、历史供应量和区县申报项目用地综合分析确定首都核心功能区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区等空间布局的土地供应。 （三）主要指标－空间布局确定过程 2010年城市功能拓展区和城市发展新区的土地供应量不低于土地供应总量的75％，首都功能核心区和生态涵养区的土地供应量不高于土地供应总量的25％。 重点新城规划范围内土地供应量约占全市土地供应总量的18%，城南地区土地供应量约占全市土地供应总量的30%，城乡结合部土地供应量约占土地供应总量的35%。 （三）主要指标—空间布局 本着“全市统筹、区域协调、分类指导、保障重点”的原则，2010年中央、国家机关和驻京部队项目、全市基础设施和科教文卫体及行政办公用地供应计划指标2500公顷，实行全市统筹安排；住宅用地、商服用地和工业仓储及其他产业发展用地供应计划指标3900公顷落实到区县和地块。 （四）计划分解实施 1、预计全市可实现土地收益约 亿元，年均约 亿元。 2、预计住宅供地可建成住宅面积 平方米，解决约 万户家庭的住房需求；其中：廉租房、经济适用房和限价商品房 平方米，约解决 万户家庭住房需求，其他商品房约解决 万户家庭住房需求。 3、预计全市产业用地可承载 固定资产投资总额（全市2007年－2010年产业发展用地平均投资强度约达到 万元/公顷），土地供应规模可支撑到2010年工业生产总值达到“十一五”工业发展规划目标 亿元。 （五）计划实施效果预评价 主要内容 一、北京市土地供应计划基本情况介绍 二、北京市土地供应计划的编制的思路及工作过程。 三、北京市土地供应计划指标确定方法 四、需进一步探讨的问题 * * * * * * * * 北京市土地供应计划编制思路与方法 北京市国土资源局 燕新程 二〇一〇年十月 主要内容 一、北京市土地供应计划基本情况介绍 二、北京市土地供应计划的编制的思路及工作过程。 三、北京市土地供应计划指标确定方法 四、需进一步探讨的问题 （一） 计划编制背景 京政发[2005]6 号文 编制土地供应计划，实现政府有计划、主动供地，加强土地宏观调控。 国家土地制度创新推动 国发[2001]15 号文 严格控制土地供应总量，集中统一供应土地。 国土资源部11号令 经营性用地招拍挂，编制出让计划。 国发[2004]28 号文 土地参与宏观调控。 首都城市发展现实需要 人多地少，土地供需矛盾突出。 需求引导供给，政府实施规划，土地供应的主导性不强。 机构改革，国土部门职能转变，土地调控需要切入点和着力点。 一、北京市土地供应计划基本情况介绍 （二） 土地供应计划有关内涵 土地供应计划是指计划年度内本市行政辖区范围内国有建设用地划拨和出让供应的数量、结构、空间布局等具体安排(实质是国有建设用地供应计划）。 土地供应数量为新建项目用地供应量，不含现状补办项目。 年度 土地储备开发计划 土地利用年度计划 国民经济和社会发展计划、固定资产投资计划、重点项目建设计划 城市近期建设规划年度实施计划 住宅及保障性住房建设计划 （三）土地供应计划体系－逐步形成完善的计划调控体系 一、北京市土地供应计划基本情况介绍 土地供应计划 中期 相辅想成 协调 配合 2005年，起步阶段 2007年，逐步深化 200