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债市聚焦 2016.10. 19- 10.25 2016 年第4 1 期 总第187 期 政策指南 证券时报：房企公司债审核一事一议 PPP 财政管理办法出台 严禁借PPP 举债政府债务 上交所优化公司债券登记上市流程 证监会规范公司债发行人现场检查工作 证监会正研究相关指导意见 鼓励支持双创债 市场动向 外资房企银行间首发债 “熊猫债”快速扩容 地方政府2 年举债近13 万亿 发行数量约5700 只 中信集团成功发行1000 亿日元武士债 获超额认购 债券新品种 “创新创业债券”成功发行 打开低成本资金渠道：传统消费金融资产证券化加速 上海市政府将发首只自贸区债券 规模30 亿元 国内首个公司债索赔案获胜诉 联合资信官方微信平台 联合视点 2016 年第三季度短期融资券利差分析报告 联系方式 北京市朝阳区建国门外大街 2 号PICC 大厦17 层 邮编 100022 电话 010 债市聚焦 政策指南 证券时报：房企公司债审核一事一议 10 月19 日，关于公司债审核的争论喧嚣一时。先是有媒体报道交易所方面 暂停了地产企业公司债的发行，其中包括已经拿到无异议函的项目，即使是正常 类的项目也发不出来。 紧接着另有传闻，目前有关部门根据地产企业具体财务状况指标在制定相应 标准，该标准与此前标准差别不大，但由于标准即将正式下发，一些财务指标是 否达标存在模糊的企业目前可能会被暂停审核，而明显符合发债标准的地产企业 发债不受影响。 证券时报记者了解的情况是，公司债的审核一事一议，确有从严迹象，但符 合标准的仍正常审核发行。 非公开发行公司债仅需交易所层面审核，公开发行公司债需在交易所审核通 过后上报至中国证监会。根据《公司债券发行与交易管理办法》相关规定，中国 证监会受理申请文件后，三个月内作出是否核准的决定。以此来看，目前处于证 监会审核阶段的房地产公司也均在规定的时间之内，并无明显异常。 （摘自证券时报，于德江，2016 年10 月20 日） 返回目录 PPP 财政管理办法出台 严禁借PPP 举债政府债务 10 月20 日，财政部网站披露了《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办 法》 （下称《办法》），规范目前总投资超过12 万亿元的政府和社会资本合作 项目 （PPP ）的财政管理，再次重申严禁以PPP 项目名义举借政府债务。 此次《办法》，分为7 章40 条，涉及PPP 项目识别论证、项目政府采购管 理、项目财政预算管理、项目资产负债管理、监督管理等方面。《办法》只适用 于财政部主管的公共服务领域类 PPP 项目，而不包括国家发改委主管的基础设 施建设领域类 PPP 项目。PPP 项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入