关于民防特色文化建设方案策划的调研报告-长宁区.DOC

加强民防系统文化建设的调研报告 章绮文 文化是一个民族的精神和灵魂，是一个民族真正有力量的决定性因素，可以深刻影响一个国家发展的进程，改变一个民族的命运。建设社会主义文化强国，是党在新的历史阶段、新的发展时期的科学决策。民防文化包含了民防价值观念、群体意识、精神风貌、行为规范、行为方式和管理思想等。加强民防文化建设，是推动民防事业发展的重要任务，是社会主义文化建设的重要内容。 一、把握民防文化建设核心 民防文化建设内涵，是民防事业发展过程中逐步形成的具有民防特点的精神价值、发展战略、行业思想和管理理念，是广大干部职工普遍认同的价值观、道德观及其行为规范。民防文化应植根于民防、服务于民防、发展于民防，着眼于民防职能，只有突出民防特色，民防文化才能繁荣发展。 （一）全面弘扬民防精神。民防文化的内核是民防精神，突出民防文化的鲜明特色，应把培育和弘扬民防精神放在首位。紧紧围绕民防和民防人的精神，全力打造一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效、诚信为民”的民防队伍。 （二）充分体现为民理念。民防工作的根本任务是组织人民群众进行战时防空和平时防灾救灾，保护人民生命财产安全；民防作为一项关系国计民生的公益事业，是构建和谐社会建设的重要内容和必然要求，因此，民防文化建设要充分体现为民服务保障民生。要强化教育引导，增进广大干部职工共识，把服务保障民生渗透到民防文化建设，贯穿民防建设发展各个领域，体现全心全意服务民生、保障民安的内涵，增强服务意识，端正服务态度，提升服务层次，优化服务环境，拓展服务领域，更好的服务民生。 （三）全面树立民防形象。民防部门作为“准军事化”管理单位，文化建设要突出民防部门特点，着力塑造民防形象，更好地宣传、发展民防。围绕民防工作，进一步公开民防政策法规，完善办事流程，简化办事程序，不断提高办事效率、管理效能和服务质量。强化依法行政，改进执法方式，转变执法作风，规范执法行为，大力营造井然有序、公正公平的执法环境。把机关文化作为民防文化建设的主线，注重服务质量、拓展工作领域、改进管理手段、提高科学发展水平等方面，全面塑造民防良好形象。 二、民防系统文化建设现状 近年来，区民防办紧紧围绕民防文化建设内涵，积极开展“诚信民防”价值体系探索，着力营造民防系统开拓创新、内涵丰富的文化氛围，树立廉洁高效、服务优良的机关形象，打造独具特色的长宁民防品牌文化。主要体现在： （一）内强素质，以人才培养为核心，体现新时期民防队伍精神风貌。一是搭建平台，成立民防“求是”读书会，以培育民防文化为目标，激发系统青年、党员干部自觉学习的积极性和创造性，积极推进学习型党组织和学习型机关创建工作，营造崇尚学习、尊重知识、爱岗敬业、和谐融洽的团队氛围，形成与时俱进、追求卓越、敢于创新的学习理念。二是调整人员结构，通过近年来广泛调研、实行人员引进、开展助理见习制，为青年人创造更多岗位机会，使民防队伍年龄、文化、专业结构得到优化。三是坚持理论学习常态化、制度化。在坚持集中开展政治学习、加强在线学习的基础上，民防双月党课形成制度，由办领导带头，为系统党员干部进行革命传统教育、反腐倡廉警示教育、开展民防核心价值体系讨论，受到了干部群众的热烈响应。鼓励干部群众积极参加市、区各级组织的民防法规、民防工程管理、民众防护建设等一系列培训，突出了知识更新和业务需要，使干部群众学有所得，学而能用。 （二）外塑形象，以保障民生为重点，体现民防为民工作理念。一是积极开展防灾减灾宣传和综合演练。结合防灾减灾日、国防教育日、中小学生安全教育日等各重大节点，在机关、学校、社区中广泛开展民众防护、防灾减灾宣传和演练，进一步增强民众防灾意识和自救互救技能。二是加强社区民防志愿者队伍和工作机制建设。组织全区居民区党组织书记、居委会主任开展关于加强社区民防建设、编制应急预案、实施综合演练、民防应急箱管理以及家庭应急包使用等多个民防教育专题学习。指导社区民众开展应急包使用培训。完善民防知识宣讲团运行机制，调整充实宣讲团成员，根据不同的受众群体对课件进行调整，提高宣讲质量和效果。三是继续实施燃气安全普查，全年完成普查6万户目标，最大限度地降低我区燃气事故，保护人民群众生命财产安全。四是积极推进区域内家庭应急包全覆盖。2012年继续为6万户家庭免费配发家庭应急包，并按照“先培训后发放”的原则，组织家庭应急包使用培训，同时组织参加培训的居民开展应急逃生演练，确保领包的居民会使用包内应急器材，掌握应急逃生技能。 （三）主动融入，以转型升级为契机，探索诚信民防价值体系建设。结合新时期民防转型升级，积极倡导 “公正、包容、责任、诚信”的城市价值取向，努力践行长宁“三个城区”、“五个提升”总体目标，围绕“社会管理创新、诚信民防创建、创先争优活动”三大主题，主动融入城区发展大局，打牢思想基础，