实施方案-产业扶持发展专项资金.DOCVIP

???????????????????????????????? 中山市科技信贷风险准备金管理办法 第一章 总则 第一条 根据广东省科学技术厅《关于发展普惠性科技金融的若干意见》(粤科规财字〔2017〕1号)，为进一步扩大科技金融的普惠面，充分发挥财政资金的引导和杠杆效应，规范中山市科技信贷风险准备金的使用，制定本办法。 第二条 本办法所称的中山市科技信贷风险准备金（下称“风险准备金”）是指由广东省科学技术厅、中山市科学技术局（下称“市科技局”）、中山火炬高技术产业开发区管理委员会（下称“火炬区管委会”）财政性资金设立，用于推动中山市科技金融工作的专项资金。 第三条 市科技局和火炬区管委会共同遴选符合条件的科技支行作为风险准备金分担机制的科技信贷风险准备金授信合作银行（下称“合作银行”）。已获得银行监管部门批准的科技支行可申请成为合作银行。 第四条 本办法所称不良贷款指银行参照银监会贷款分类办法确定的关注（逾期贷款）、次级、可疑、损失类贷款。 本办法所称不良贷款净损失是指银行为科技型中小微企业提供贷款，在贷款本金、应付当期利息到期后获得贷款的企业未能按合同约定向银行偿还贷款本金及利息，并最后产生贷款本金逾期或不良贷款，银行依据相关合同完成所有法律规定的追偿手续后仍无法收回的部分，包括逾期贷款本金、利息、罚息及诉讼等实现债权的费用。 第二章 风险准备金的设立及管理 第五条 风险准备金由省财政、市财政、区财政专项资金出资，首期为2亿元，出资比例如下： （一）省科技厅出资1500万元； （二）市科技局出资8000万元，火炬区管委会出资1.05亿元。 视风险准备金运作情况或上级要求，本风险准备金可增加资金规模。 中山火炬开发区和翠亨新区起步区外的符合条件的科技型中小微企业按风险准备金总规模的30%予以支持。 第六条 市科技局和火炬区管委会负责如下工作： （一）统筹贷款项目的申请和推荐工作； （二）负责入池企业的遴选，审核企业提供的申报材料； （三）管理监督风险准备金的使用、发放、核算以及补偿等； （四）其他相关工作。 第七条 委托专业管理机构对风险准备金进行管理，风险准备金的受托管理机构（下称“受托管理机构”）负责如下工作： （一）与合作银行签订合作协议，开立风险准备金母、子账户，并负责账号管理及资金核算管理； （二）办理具体贷款项目的风险准备金手续； （三）根据本办法，办理担保资金补偿、债务追索以及核销担保损失等具体事项。 第八条 合作银行负责如下工作： （一）作为风险准备金子账户的开立银行； （二）提供风险准备金15至20倍数额的实际贷款金额； （三）审查、发放和管理风险准备金入池企业贷款； （四）负责风险准备金入池企业不良贷款的追收，落实诉讼，经法院或仲裁机构正式立案后，办理风险准备金补偿手续； （五）根据本办法，按相关比例、程序扣划、分账、审核、监督风险准备金账户； （六）制定详细的科技信贷业务操作规程，确保为入池企业提供快捷、便利的金融服务，给予风险准备金存管和入池企业存贷款优惠利率支持； （七）对贷款项目资金使用进行追踪和监控。 第九条 受托管理机构设立风险准备金母、子两个账户，母账户存放出资的全额风险准备金；子账户作为实际开展风险准备金项目的担保金；受托管理机构存入、补充和处置风险准备金前，应向市科技局和火炬区管委会申报备案。 第十条 风险准备金子账户管理方式如下： （一）受托管理机构在合作银行设立风险准备金子账户，每季度根据上季度风险准备金项目业务贷款发生额度，按5%的比例核算是否补充风险准备金，并相应从风险准备金母账户拨付至子账户。 （二）每季度按合作银行实际放款情况以补充或回拨方式调整子账户的风险准备金，各合作银行的风险准备金总额以风险准备金出资总规模为限。 第十一条 风险准备金专款专用，单独列账，受托管理机构指定专人管理风险准备金母、子账户和会计账务。 第三章 风险准备金的扶持对象 第十二条 风险准备金扶持对象是在中山市内注册的科技型中小微企业，包括高新技术企业及其后备企业、上市挂牌企业及其后备企业、民营科技企业、创新型科技企业、承担市级以上科技计划项目的企业、拥有专利成果或其他研发活动证明材料的企业。 第十三条 申请风险准备金扶持的科技型中小微企业须符合以下入池条件： （一）在中山注册，依法办理税务登记和纳税的企业法人； （二）孵化类企业注册时间半年以上，成长类企业注册时间2年以上（符合国家战略性新兴产业范围的企业可适当放宽），高新技术企业年销售额最高不超过3亿元，其他科技型企业年销售额最高不超过1.5亿元； （三）具备组织实施项目研发的能力，符合科技部门要求的科技创新发展方向； （四）具有健全的财务管理制度、明确的融资需求和资金使用计划； （五）市委、市政府重点扶持的科技项目