西南大学2013行政改革.doc

第一次1. C? ?2.B 3.政府职能的一般结构是什么？答：关于政府职能最一般的描述，主要参照了国家四大职能，因此人们所熟悉的政府职能也圈定在了**、经济、文化、社会四大范畴之内。4.名词解释：答：政府职能，亦称行政职能，是国家行政机关，依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。第二次1. C2. D? ?3.政府和市场的关系有哪四种模式？答：1、强市场弱政府模式2、强市场强政府模式3、弱市场强政府模式4、弱市场弱政府模式4.名词解释：答：人事行政是政府对人力资源开发的宏观管理和对国家公务员的直接管理活动，它主要包括两方面一是政府通过制定一系列法规、政策、措施，对全社会人力资源开发的事物进行规划、决策、组织、协调、控制等，二是对政府工作人员进行管理，包括政府工作人员的选拔、录用、考核、任免、**惩、培训、工资、福利、退休等活动。第三次1. B??2. D??3. 简答题：政府和社会的关系有哪三种模式？答：1、政府支配模式2、政府和社会组织并存模式3、政府和社会组织合作模式 4. 名词解释：答：公共财政：是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。以满足社会的公共需要为口径界定财政职能范围，并以此构建政府的财政收支体系。这种为满足社会公共需要而构建的政府收支活动模式或财政运行机制模式，在理论上被称为公共财政”。第四次1. B2. D??3. 简答题：人事行政的基本制度包括哪些？答：人事行政制度是提高行政管理质量和效率的关键因素，也是国家行政管理制度的重要组成部分，其基本内容包括官员遴选制度、官员任用制度、人事考核制度、**惩制度、薪俸制度、休假制度、退休制度等。 4. 名词解释：答：电子政务的定义： 侧重从技术角度认识电子政务 是指政府部门通过互联网公开政务、发布信息，开展网上办公、网上监管，符合互联网经济的特征并且面向社会公众的政府办公自动化系统 侧重从改革政务活动工作方式的角度认识电子政务 是应用现代化的信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务 侧重从管理和服务集成的角度认识电子政务 是政府机构应用现代信息技术和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间分隔的**，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务第五次1. C2. D3. 简答题：电子政务对政府的影响有哪些？答：1)提升政府的管理能力2)变以政府为中心为以顾客为中心3)优化政府与公民的关系4)构造新的政府组织形态4. 名词解释：答：政府形象指社会公众在了解和经验的基础上，对政府在运行过程中显示的行为特征和精神状况的总体印象和评价。它既是社会公众的主观评价，又是政府客观表现的反映。政府形象是一种特殊的社会资源，它虽然不是实实在在客观存在的，但对政府影响力却起着非常重要的作用，是构成政府影响力的基本要素之一。政府影响力体现着政府与公众之间双向互动的心理关系，是决定政府的目标、意图、倾向能否为公众所接受或在多大程度上接受的一项重要因素，直接影响着公众的心理、行为或行为倾向。所以政府形象的好坏对政府的目标、意图能否顺利实现起举足轻重的作用。5.名词解释：行政责任是指政府及其公务员 因为其公权力地位和公职身份 ，对授权者和法律及其行政法规所承担的责任 。第六次1.D? ?2. A??3.论述题 行政问责的主要特征是什么？??行政责任有四个特征：一是义务性。行政权从一开始产生，就是以国家管理和社会公共利益为目的，服务于民众利益是国家机关及工作人员的义务。因此，义务性是行政责任的根本特征。二是国家性。行政责任是一种国家责任。陈晋胜教授认为，行政是国家和社会的第一责任，行政在整个国家机关活动中具有榜样和示范作用。行政是国家机器的心脏，是国家机器运转的发动机。由于国家机关及其工作人员行使的是国家权力，是对社会进行全面管理，具有国家权威性。为防止行政权的异化，行政机关的活动必须严格依照法律法规及组织规则等进行。如果行政机关在行使行政职权的过程中，违法侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益就应该承担相应的行政责任，如果不是个人行为，而是职务行为违法造成了损害，国家应承担赔偿责任。因此，国家性是行政责任的基本特征。三是惩治性。行政责任是一种监控手段和制裁措施。****的实质是责任**，为了防止国家机关及其工作人员滥施行政行为，损害国家或公民的利益，必须建立明确的行政责任制度对行政权加以监督、控制