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普法知识讲座 第一章 法律基本知识 一、法律：指由立法机关制定，国家政权保证执行的行为准则。法律体现统治阶级的意志，是阶级专政的工具之一。 1、法律的表现形式 a.宪法 宪法是我国的根本大法，它规定我国的国家制度和社会制度的基本原则，具有最高的法律效力。 b.法律 法律是由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件的总称，包括全国人大及其常委会作出的具有规范性的决议、决定等。 c.行政法规 行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。 d.地方性法规 地方性法规是指省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常委会依据宪法、法律和行政法规，结合本辖区具体情况制定和发布、只在本辖区内有法律效力的规范性文件。 二、行政规章 行政规章指国务院各部委以及各省、自治区、直辖市的人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及国务院批准的较大市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。 三、公司规章 公司规章是为进一步深化企业管理，充分调动发挥公司员工的积极性和创造性，切实维护公司利益和保障员工的合法权益，规范公司全体员工的行为和职业道德，结合《公司法》和《劳动法》等相关规定，建立的一套管理制度。 法律与公司规章的区别 1、制定机关不同 法律是由 国家制定的，而规章制度是公司内部制定的 2、约束对象不同 法律约束的是社会上所有的人，而公司规章制度约束的是公司内部员工 3、违反的后果不同 违反法律将承担法律责任，违反公司规章制度将受到公司的处罚 四、政策：是指国家机关、政党及其他政治团体在特定时期为实现或服务于一定政治、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则。 例如：家电下乡补贴政策，车辆限行，房屋限购等都是政策。 法律与政策的区别 1、制定主体不同 在我国法律一般是由全国人民代表大会来制定；而政策一般是由政府、执政党等公共组织制定的。 2、追求目标不同 法律的目的在于尊重和保障个人的权利；政策的目的在于促进和保护整个社会的某种集体目标（公共利益） 3、表现形式不同 法律往往是通过法典、先例等规则或原则形式出现；而政策往往表现为文件、决议、声明、口号、领导人讲话等。 4、稳定程度不同 法律的制定和修改都要经过严格的程序；而政策的制定和变化要符合适时性原则，随着目标任务的完成或改变不断的调整。 5、实施方式不同 法律的实施必须限定特定的主体，遵循严格的程序，符合法定的形式，特别是立法、执法、司法；而政策的制定和执行主体并不要求严格区分，例如政府可以制定政策也可以执行政策，执行政策的手段和程序也具有更大的灵活性。 五、违法：指国家机关、企业事业组织、社会团体或公民，因违反法律的规定，致使法律所保护的社会关系和社会秩序受到破坏，依法应承担法律责任的行为。 “违法”一词可以作广义和狭义两种解释。广义的违法，包括刑事违法（犯罪）、民事违法和行政违法等；狭义的违法则指犯罪以外的一般违法。 六、违约 违约行为是指当事人违反合同义务的行为。违约行为是违约责任的基本构成要件，没有违约行为，也就没有违约责任。 违约责任是违反合同的民事责任的简称，是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。 七、犯罪 犯罪是指一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。 违法与犯罪的区别 违法和犯罪都是危害社会秩序、侵犯他人合法权益，应当受到法律惩处的行为。 ①社会危害性大小不同。 ②触犯的法律类型不同。 ③认定的机关不同。 ④法律后果不同。 八、治安管理 治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依照国家法律法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活动。 九、拘留 拘留是公安机关对需要受侦察的人依法暂时扣押。 分为行政拘留和刑事拘留。 十、刑罚 刑罚的种类：分为主刑和附加刑 ①主刑：管制、拘役、有期徒