浅析渔船保险对渔船抵押权人的利益保障机制.docVIP

浅析渔船保险对渔船抵押权人的利益保 障机制 徐晓亚 江莽渔港监督局连云港分局 在国家“三农”政策指导下，金融资源更多为“三农”服务，助推现代浼业建 设，以金融企业为主的渔船抵押业务得到了跨越发展。伴随我国“十三五”渔业 发展的政策调整，加上海洋渔业的高风险性、远洋渔业的不确定性以及我国近海 渔业资源的极度枯竭等因素的共同作用，渔船抵押权人的利益风险突显，木文 将从抵押人投保、抵押权人投保、船舶抵押权人利益保险等方面初步探索渔船保 险对浼船抵押权人的利益保障机制。 关键词： 渔船保险;抵押权人利益;保障机制; 徐晓亚（1968-）,男，高级工程师，江苏渔港监督局连云港分局局 长。 2017-06-27 Analysis on the protection mechanism of fishing boats insurance in safeguarding the mortgagees interests XU Xiao-ya Lianyungang Branch of Jiangsu Fishing Harbor Supervision Bureau: Abstract： Under the guidance of the national policy of Three Agricultures, the financial resources serve more for it, propelling the construction of modern fishery. The financial enterprise has been the main of fishing vessel mortgage business which develops by leaps and bounds. With the adjustment of the thirteen five policy about fishery development, the high risk of marine fishery, the uncertainties of offshore fishing, and the extreme exhaustion of China’s offshore fishery resources, the risk of fishing vessel mortgagee’s interest is highlighted. This paper will explore the protection mechanism of mortgagee’s interest by the mortgagor’s，mortgagee’s insurance and the insurance of mortgagee’s interest. Keyword： fishing boat insurance; mortgagee interest insurance; protection mechanism; Received： 2017-06-27 一、金融资源服务“三农”，助力现代渔业建设 自2004年起，中央“一号文件”己连续14年锁定“三农”问题，在2016年 “一号文件”屮明确指出，金融资源需更多向农村倾斜，发展农村普惠金融， 降低融资成本，仝面激活农村金融服务链条，鼓励国有和股份制金融机构拓展 “三农”业务，加强服务“三农”融资模式创新，加大中长期“三农”信贷投 放力度，打造专业化为农服务体系。按照“一号文件”要求，加快建立“三农” 融资扪保体系，切实防范农村金融风险，强化农村金融消费者风险教育和保护， 这为金融服务浼业提供Y政策支持。政府部门和部分金融机构已经开展了金融服 务渔业的有益尝试。2012年6月28闩，中国民生银行海洋渔业金融中心在青岛 市正式成立，该中心业务范围辐射全国，是服务海洋渔业实体经济的创新型产 业金融组织;2015年3月9 H,农业部和中国邮政储蓄银行共同研宄制定《关于 创新现代渔业金融服务工作实施方案》，冇力促进了现代渔业发展与金融服务对 接，为推动漁业产业转型升级提供了动力。 以金融企业为主的渔船抵押业务的跨越发展与渔船抵押权人的利益 风险 浼业是大农业的重要组成部分，海洋浼业在保障国家粮食安全、争取国际海洋权 益等方面具有无可替代的重要地位在我国现代大农业战略中，政府持续加 大政策扶持，大力推进现代渔业建设，目前主要的W家财政补贴有渔业油价补 助、渔业资源保护补助、以船为家渔民上岸安居补助、海洋渔船更新改造补助等 四种，补助的总金额每年高达百亿元。在这种积极的总体环境下，以金融企业为 主的渔船抵押贷款业务得到跨越发展。以江苏省海洋与渔业第一人区连云港市赣 榆区为例，据不完全