从一起美国森林资产评价官司看我国森林资产评价-AuburnUniversity.PDFVIP

从一起美国森林资产评估官司看我国森林资产评估技术规范 张道卫* 王宏伟** 曹建华*** *美国奥本大学林业经济和政策学教授 (通信地址：Daowei Zhang, School of Forestry and Wildlife Sciences, Auburn University, Alabama, USA 36849; 电话： (334)844-1067; 传真：(334)844-1084; 电子邮件地址：zhangdw@) **国家林业局调查规划院设计院副总工 ***江西农业大学经贸学院教授 2007 年7 月31 日 中文摘要：本文通过一起在美国阿拉巴马州涉及森林资源资产评估官司的案 例分析，结合我国森林资源资产评估技术规范和实践，对我国有关森林资源资产 评估的若干技术经济和操作问题进行了分析和讨论，并提出了对我国森林资源资 产评估技术规范的改进建议。 我国的森林资源资产评估是随着社会主义市场经济体制和林业体制改革的 深入，森林资源资产化管理的需要，于上世纪90 年代开始逐步建立发展起来的。 经十多年来的不断探索和实践，已经逐步形成了我国自己的森林资源资产评估理 论体系和相关技术规范，对我国林业体制改革和促进林业发展起到了积极的推动 作用。但随着市场经济的发展，社会对森林资源的需求和经济行为的多元化，森 林资源资产评估实践正在向广度和深度拓展，森林资源资产评估在理论、技术和 方法上出现了急待解决的众多问题，国有森林资源资产流失现象时有发生。在森 林资源丰富和市场经济较为发达的国家森林资源资产是怎么评估的？对我国的 森林资源资产评估有无借鉴作用？ 本文作者之一曾以法庭专家的身份参与了一起涉及森林资源资产评估的官 司。结合我们在中美两国森林资源资产评估教学、科研、和具体的森林资源资产 评估过程中的经历，我们在本文对有关森林资源资产评估的若干经济技术和操作 问题提出建议。 一、案例介绍 上述的官司发生在森林资源丰富的阿拉巴马州。该州位于美国南部，其森林 1 覆盖率为71 ％，年产木材约为4000 万m3 ，占美国木材总产量的1/12 ，是美国 第二大原木生产州。该州 95%的林地为私人所有（森工企业占 24% ，小林主占 71% ），森林资产交易量较多，林业商品经济发达。 该官司涉及一个以生产立木为主的私人合营公司。该公司的一个小股东拥有 公司 4.30% 的股份。当他提出撤股后，公司的多数股东分给他股份的金额为 1.4 百万美元。他认为公司的市场价值远比多数股东的估计高，他自己应有的金额应 该比多数股东给他的多。由此引发一起民事经济纠纷，其核心是森林资产的评估。 事情闹到法庭后，法庭首先任命一名退休的法官进行调解，调解失败后进入 法庭程序，经过近两年多的取证、预审和法庭辩论，法官于2007 年3 月最后裁 定公司应付那位小股东3.3 百万美元，另加为期三年、年利率为6%的利息（约 为0.5 百万美元）和小股东的0.65 百万美元法律费用。由此，小股东赢得了这场 官司。 这场官司涉及到以下几个林业经济技术问题： 1. 林价的不变价格是否上涨？ 2. 森林生长率是如何计算的？应为多少？ 3. 幼龄林如何评估？ 4. 林地价格如何确定？ 5. 在森林资产评估过程中使用的利率如何确定？ 林价为立木的市场价格。林价的不变价格是指扣除通货膨胀率后的林价，或 实际林价。实际林价上涨意味着森林资产的价值上升。小股东的专家指出：美国 的林价从有纪录以来到评估基准日（2003 年12 月31 日）总的趋势是上涨的, 该 公司所在的阿拉巴马州南部亦不例外（表1）。 另外，美国林务局对未来五十年 内林价的供求关系分析也表明近期内这一趋势不至于从根本上发生变化。而多数 股东的专家则认为，林价的不变价格不会上涨。 表1 阿拉巴马州南部活立木林价的不变价格年增长率：1977-2003 松 （软）木 硬杂木