特大城市本地居民对外来人口的社会包容度测量与评价——以北京为例.doc

特大城市本地居民对外来人口的社会包  北京市社会科学院城市所 社会包容意味着处于同一社会环境屮的人能够实现权力的共享和利益的分享。实 证结果表明：一是特大城市本地居民对外来人口的社会包容度较高，但仍有进一 步提升的空间。二是特大城市本地居民对外来人口的社会包容度存在显著差异。 具体而言，年龄越大，在京居住年限越长，社会容度相对越高;文化程度、收 入水平处于中间状态的居民，社会包容度相对较高;职业为事业单位的工作人员， 民族为汉族，政治面貌为群众的社会包容度相对较高。为促进本地居民与外来人 口的社会融合，推进新型城镇化建设，必须优化顶层制度设计，实行更加包容 的社会政策;积极动员社会力量，营造良好的社会包容氛围;积极推进包容性社 区建设，改善双方互动模式。 关键词： 本地居民;外来人口;社会包容度; 谭日辉，北京市社会科学院城市所研宄员（北京100101） Social Inclusion of Migrant Population by Native Residents of Megalopolis :Measurement and Evaluation and a Case Study of Beijing TAN Rihui Abstract： Social inclusion means that people in the same environment can realize the sharing of power and benefits. Empirical study shows:1. natives of megalopolis express high social inclusion to migrants, but there is still room for further improvement;2. such social inclusion is a matter of degree among native megalopolis residents- To be specific, the degree of social inclusion showed by native residents is related to their age, educational background, income level, and their career, etc.In order to promote the social integration of native residents and migrants and to accelerate the new urbanization，we must optimize the top_level design and implement more inclusive social policies. We should actively mobilize social forces to foster a positive atmosphere of social inclusion. And we should build inclusive communities and improve interaction between native residents and migrants. Keyword： native residents; migrant population; social inclusion; 、引言 社会容是一个社会学和社会政策学常用的概念，意味着对处于同一社会环境 中的人能够实现权力的共享和利益的分享，是指社会的制度体系对具有不同社 会特征的社会成员及其所表现的各种社会行为的吸纳和认同。这里的社会特征可 以是出身、地位，也可以是民族和性别等等，总之包括一切在特定社会中具有社 会意义的标识;而他们的行为则包括其思想、行动等，社会成员不同的目标、习 惯和思维方式往往会导致不同的行为U1。其对立面是“社会排斥”，美国社会 学家戴维认为“社会排斥”是“主导群体己经握有社会权力，不愿意别人分享 之。譬如他们担心移民具有潜在的破坏性，因而感到有必要对这些人加以社会排 斥” m。包容性实际上有机会平等、公民积极参与社会、消除了社会上下层之 间的排斥、达到社会团结与公民自由的含义位1。早在2007年，亚洲开发银行就 提出了 容性增长”的概念，按照亚行的解释，所谓容性增长”指的是 社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立，它更侣导一种 机会平等的增长，其最基本的含义是公平合理地分享经济增长U1。包容性增长 必然要求在社会生活领域倡导社会包容。 关于如何增进社会包容，学者们的研宄视角主要集中在对移民、社