四川省全域“清水工程”建设管理导则.docVIP

四川省“全域清水工程” 技术与管理导则 （暂定名）（初稿） 0 前言 以行政区域为单元，统筹实施以湖库塘堰、河流渠道水环境治理为重点的“全域清水工程”，修复水生态，为保障区域经济社会发展和社会主义生态文明建设提供坚实的水利保障，是可持续发展治水思路的重要任务，是推进“全域水利、全域灌溉”的重要保障措施。为指导“全域清水工程”的开展，明确技术要点，加强监督管理，保障实施效果，特制定本导则。 1 总则 1.1 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省水利工程管理条例》等法律、法规的规定和有关国家、行业技术规范，结合四川省实际，制定本导则。 1.2 本导则所称全域清水工程是指： 在行政区域范围内，为全面改善和保护水环境，恢复和强化水体综合功能所采取的工程、技术、政策、管理措施的总称。推进全域清水工程应坚持人与自然和谐相处的理念，根据当地社会经济现状和发展趋势，全面规划、突出重点、因地制宜、综合治理、分步实施、强化管理。 1.3　本导则规定了全域清水工程的技术指标和管理要求，适用于四川省各级行政区域内全域清水工程的组织实施、监督管理和达标考核。 1．4 全域清水工程各项工作，除应符合本导则要求外尚应符合国家现行有关标准和规定。 2 技术指标 实现全域清水工程，应同时达到以下指标及要求。 2.1 水质 2.1.1行政区域内湖库、塘堰、河流等地表水水域按照《水功能区管理办法》逐处功能划类。划类的比例市级、县级、乡镇级比例分别达到85%、90%、95%。常年过水时间达到120天以上且流量大于1立方米/秒的渠道也应确定功能划类。 2.1.2加强行政区域内水功能区水质监督管理，功能区水质达标率的低限应满足下表要求。 水功能区类别 水质要求 功能区水质达标率 市级 县级 乡镇级 饮用水源区 符合GJ3020-93《生活饮用水水源水质标准》和《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ～III 类水质标准 92% 95% 98% 工业用水区 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV 类标准。 80% 85% 90% 农业用水区 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）V 类标准。 75% 80% 85% 渔业用水区 执行《渔业水质标准》（GB11607-89）并参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）II～III 类标准。 75% 80% 85% 景观娱乐用水区 《景观娱乐用水水质标准》（GB12941-91）并参照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III～Ⅳ类标准。 75% 80% 85% 过渡区 按出流断面水质达到相邻功能区的水质要求选择相应的水质控制标准 75% 80% 85% 排污控制区 同上 75% 80% 85% 2.1.3按照常年灌溉供水量计算，农田灌溉用水《农田灌溉水质标准GB50844-92）规定水质的比例，市级、县级、乡镇级分别达到80%、85%、90%。 2.1.4按照常年生活供水量计算，生活饮用水符合《生活饮用水标准最小生态环境用水保障程度生态环境的实际用水量占最小生态环境需水量的比率地表水环境质量标准》GB3838-2002）对特定生态用水用水总量控制万元国内生产总值和万元工业增加值用水量地表水用水总量、地下水可采总量、水功能区纳污总量、取水单位用水总量。用水1/3000的标准控制网箱密度。市级、县级、乡镇规范湖库塘堰、河流渔业生产的比例，按处数分别达到90%、95%、98%。 3.1.2加强农村面源污染防治。农村生活污水处理率市级、县级、乡镇级分别应达到40%、50%、60%。推广普及测土配方施肥技术使用有机肥料。开展农业病虫害生物防治。严禁施用高毒、高残留农药。 3.1.3加快城镇污水和垃圾处理设施建设。市级、县级、乡镇水库城镇污水处理率分别达到70%、80%、90%。 3.1.4控制旅游业对水体的污染。湖库周边度假村、农家乐、旅游宾馆饭店等实现污水100%达标排放。 3.1.5采取截污、减污、雨污分流、水体置换、河道清淤、水面保洁等改善水质的工程措施和非工程措施，逐步改善水质和感观面貌。 取水点上游1000米至下游100米的水域内生活污水和工业废水排放采取有效的措施，保护湿地湖泊，防止对鸟类、两栖动物的栖息和湿地动植物的生长繁育带来负面影响。 充分利用洪水资源，河道清淤应防止对有水体自净作用的底质菌种的破坏湖维持河道的合理流量保证水体自然净化能力。 城镇段的河道景观建设，应与城的定位、文化、风格、历史、人文等要素相协调，将河道堤防、护岸等工程融入城市园林的景观建设和市民休闲场所建设中。 山溪性河流的城镇河段或经过村庄的乡村河段，宜在河道适当的部位设置固定坝