“1+3”安全监控体系建设方案.doc

“1+3”安全监控体系建设方案 为了进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，夯实本项目工程安全工作基础，消除安全隐患，有效预防重特大事故的发生，切实维护现场员工的生命和财产安全，根据有关文件精神和公司制度，推行“1+3”安全监控工作体系，现就有关事项方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面深入贯彻《事故隐患和职业危害监控法》，积极推行“1+3”安全监控工作体系，努力构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，促进企业科学、安全发展，取得了较好成效。 二、组织领导 为加强推行“1+3”安全监控工作体系的领导，成立推行“1+3”安全监控工作体系领导小组，组成人员如下： 组长：张仁海 副组长：朱华 周昌稳 张英圣 三、工作目标 据公司组织体系，建立“1+3”安全监控工作体系，并在工程开工时正常运转。 四、工作内容 全面推行“1+3”安全监控工作体系，主要内容为： “1”指事故隐患监控法。成立由分管领导、安全技术人员参加的评估小组，对事故隐患进行排查评估，分A、B、C三级建档监控。 “3”指三项机制，即 （一）事故隐患动态管理机制。 1、建立事故隐患监控点实时监控制度。对已经被确认的监控点按照监控内容要求进行监控，并及时进行评估：对新产生的事故隐患，进行及时排查评估，确认监控等级，对移动危险源点要跟踪监控。 2、建立事故预警制度。对可能发生的事故隐患，内容和方法，对一些突发事故按照《事故应急预案》进行处理，发挥预警机制作用，做到全方位、全过程、全时段监控。 3、建立安全教育更新制度。加强监控点管理、日常安全教育和安全常识教育，并及时更新教育内容，保证教育实效性。 4、建立奖惩制度。对员工在监控过程中及时采取果断效果措施，制止和避免事故发生的，给予一定奖励。 （二）事故隐患持续改进机制。 1、建立安全员排查制度。定期或不定期整改。凡因某些原因一时难以整改的，实行评估确认，分级分色预警监控。 2、建立持续改进制度。对事故隐患监控点经督查，形成排查、评估、确认、挂牌、检查、整改、效果评价持续改进的良性循环。 3、建立创新提升制度。积极创新安全管理工作新理念、新规范，不断完善和丰富监控工作方法，提升应用实效。 （三）事故隐患监控评价机制。 1、员工评价。组织员工对设施、设备、环境、人的行为和管理进行客观评价。评价的方法采取“班组每天评价、班每周评价、项目每月评价”，根据评价结果，对监控点控制情况进行评价。 2、技术评价。组织安全员对整个项目安全工作进行评价。 3、监管评价。上级领导部门对项目各班、各组安全工作状况，“1+3”安全监控工作体系开展情况、事故发生情况等进行评价。 五、实施步骤 第一，排查。组织发动所有员工从施工整体环境（含周边道路、围护）、施工设备、劳保设施、安全防护、临时设施、制度的贯彻落实情况、员工思想状况等方面入手，进行全面系统的排查。 第二，确认。对排查出来的各种不安全因素进行辨识、确认。事故隐患和可能产生的危害点确认的一句主要包括10个方面的内容：即有无爆炸、易燃、已发生火灾危险的场所：有无触电伤害危险的场所：有无中毒和窒息危险的场所：有无高空坠落危险的场所：有无器具、物件产生挂、绞、碾、碰、挤、压、切、撞、割刺危险的场所：有无灼烫、淹溺、坍塌危险的场所：有无坠落物、崩块伤人危险的场所：有无拥挤、可能产生践踏试过的场所：是否存在噪音、低温、高温、振动、辐射、生物毒性危害的场所:以其其它容易导致伤害、发生事故频率较高的场所。 第三，评估。由“1+3”安全监控领导小组会同工作组的成员组成的评估小组对确认的安全隐患和事故易发点逐个进行定性、定量的评估，确定其危险等级。确定危险等级的依据主要由三条。一是事故发生的概率，二是可能产生人员伤亡和财产损失的程度，三是职业危害的大小，根据上述依据把安全隐患分为三个等级。即： 黄色监控区域（C级）:发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小，对施工现场造成一般影响的。 橙色监控区域（B级）：发生事故的概率较小，易发生多人伤害，财产损失较大，对项目部造成较大影响的。 红色监控区域（A级）：发生事故的概率很高，易发生群死群伤，造成重大财产损失，对项目部造成重大影响的。 第四，登记、建档、立卡。凡被列为安全隐患的地方，均进行登记，建立相应的档案，并统一制作醒目的标志牌（三色警示牌），称作“安全隐患监控卡（警示卡）”，该卡的主要内容有:隐患控制点名称“危险等级、易发事故种类、预防措施、监控要求、紧急处理预案、责任人、检查周期等。同时组织员工定期进行检查。 第五，日常管理。一个监控点设置一本台帐。按照“安全隐患点”的维修等级，明确管理权限和责任人。做到每天必查，留有记录。 第六，建立三项机制，实行动态管理。不论是原有的危险源点危险等