第1章 建设工程监理与相关法规制度.ppt

（1） 有利于加强宏观、微观监督管理体制 （2）有利于建设三方的相互协调、约束，紧密联系。 1. 项目法人负责制 项目法人 2. 项目法人的设立 设立时间 备案 3. 组建形式和职责 组建形式 建设项目董事会职权：筹措资金、审核设计、投资、开工报告、建设问题、竣工验收、偿还债务、任免经理 （3）总经理职权 编制初步设计文件 组织招标工作 编制投资进度计划 编制项目预算 编制偿还计划 组织工程实施 * 上海蒲东国际机场 大连北良国家储备粮库 中国国家大剧院 中国国家大剧院 上海外高桥港区三期工程项目建议书评估重庆至怀化铁路项目建议书评估新建赣州至龙岩铁路项目建议书评估京沪高速铁路项目建议书评估广州地铁三号线项目建议书评估 天津市地铁一期工程项目建议书评估北京地铁五号线工程项目建议书评估新疆库尔勒机场迁建工程预可行性研究报告评估 四川九寨沟黄龙机场可行性研究报告评估拉萨贡嘎机场改扩建工程项目建议书评估 北京华通理邦科技发展有限公司社区数字化信息网络工程 时代科技商务大厦2000、2001年400亿斤国家储备粮库项目广东福地数字化信息网络智能社区工程国家火炸药储备库安全改造工程四川火炬化工厂801工程江西纸业股份公司新闻纸技改工程苏州娄江污水处理厂圣仑大厦改造工程北京昌平区社区服务中心大楼 北京市靛厂村综合市场建筑设计 安家岭露天端帮区采煤初设咨询北京热电总厂第一热电厂技改工程一号机组烟气脱硫初设咨询国家大剧院工程初步设计评估天安门地区西侧环境改造及地下停车场工程初步设计评估河北廊坊世纪广场施工图设计北京大兴县庞各庄镇隆盛园西区5#、11#楼方案及施工图设计隆盛园东区东-1号、东-2号楼工程设计北京新中街小区住宅楼工程设计中国电信第二网管中心装修改造工程设计 第一章 建设工程监理与相关法规制度 第一节 建设工程监理的基本概念 一、建设工程监理制产生的背景 1、 必要性 （1）传统体制需改革 ---- 工程建设水平何投资效益长期 低下，投资、进度、质量失控 自筹自管---- 一家一户的封闭式小生产，非科学化、社 会化、 专业化， 导致粗放型经营 工程指挥部 ----- 政企不分，责权利不清，强调行政手段， 目标失控 （2）深化改革的需要 投资多元化--国家不再是主要或唯一的投资者 拨该贷--投资实行有偿使用 工程招投标制---发挥市场竞争体制 （3）宏观监督管理亟待加强---盲目建设、重复建设 （4）? 解决投资主体的社会需求---承担投资风险 （5）?? 建立有效协调约束机制---解决合同争议 （6）??? 对外开放的需要（投资环境、国际市场） 2、基本条件 （1）市场经济体制---市场经济体制的产物，建设各方的需要 （2）法制环境 ---- 工程建设监理合同、其他建设合同、工程 招投标制 《中华人民共和国建筑法》1997.11.1 八届全国人大第十一次 《中华人民共和国合同法》1999.3.15 九届全国人大第二次 《中华人民共和国招标投标法》1999.8.30 九届人大第十一次 《建设工程质量管理条例》2000.1.30 国务院第二十五次 《建设工程施工合同（示范文本）》 1999.12.24建建 [1999]313号 《建设工程委托监理合同（示范文本）》 2000.2.17 建建[2000]44号 （3）配套机制 项目业主责任制---- 建立监理的需求机制，责、权、利集于 一身，国有企业 体制改革 工程招投标制-----进一步完善竞争机制 项目咨询评估制----进一步完善科学决策机制 （4）目前的监理现状 到99年上办年为止，全国已有监理工程企业3812家， 其中甲级监理企业505家，占监理企业总数的13%。 从事工程监理事业的人员已达近14万人，其中经过建设部定点院校正式培训的达6万多人；经过国家统一考试取得监理工程师资格的达到3万1千人。 据1998年底的统