建筑施工安全、质量事故案例分析演示幻灯片.ppt

案例五 一、事故简介2000年9月20日，山东省滨州地区私人建楼房时，钢架顶端碰触10kV高压线路，造成5人触电死亡。 二、事故发生经过 滨州地区阳信县某村支部书记私人建楼房，雇佣了私人建筑队施工。2000年9月20日，在用吊车拆卸一钢架时，钢架顶端碰触10kV高压线路，造成5人死亡。 三、事故原因分析 1、技术方面 电气规范规定，吊车不允许在高压架空线路下方工作；当在一侧工作时，应使吊车任何部位(包括被吊物)的边缘，与架空线路不小于2m。这是考虑了吊物的晃动作业情况制定的。而该吊车作业前，未按吊车的位置、作业半径、臂杆高度以及被吊物情况进行全面考虑，又未采取停电措施，致使作业中发生碰触高压线而触电。 2、管理方面 私人建房未办理任何手续，无施工图纸，施工队无资质，吊车无牌照，司机无驾驶证，从设计到施工全属违章。 四、事故结论与教训 1、事故主要原因 本次事故由于私人建房不懂管理，又未办理施工许可证，失去行政监管，雇佣了私人承包冒险蛮干，从而导致事故发生。 2、事故性质 本次事故属责任事故。 3、主要责任 主要责任应由建房人与施工者负责。 五、事故的预防措施 私人建房也属建筑工程活动，也应纳入《建筑法》管理，维护建筑市场秩序，保证工程的质量和安全。应有正式设计和施工图纸，应办理施工许可，应由相应资质企业按相关规范规定进行施工。 六、专家点评 本次高压触电事故也是盲目施工蛮干造成。 吊车在高压架空线路下方施工是《施工现场临时用电安全技术规范》所禁止的。该工程施工前未针对工程环境进行了解和制定作业方案。吊车施工前应针对吊物尺寸、重量及安装位置，并结合吊车臂杆长度、仰角及起重量详细测量避开架空线路，必要时搭设屏护或采取临时停电措施。而该施工现场完全违反规定随意施工，吊车司机又未经培训无证驾驶，现场管理混乱违章指挥导致了触电事故。 《建筑法》相关规定中要求行政主管部门需加强对建筑市场的管理，私人建房也必须遵照规定程序办理报建和接受行政监督。结合现行的法律法规，本类案例违反了以下有关的法律法规： 1、违反《建筑法》的有关规定： 《建筑法》第十四条规定：从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。 《建筑法》第十九条规定：建筑工程依法实行招标发包。 《建筑法》第二十四条规定：提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。 《建筑法》第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。 《建筑法》第二十八条规定：禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 《建筑法》第三十八条规定：建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。 《建筑法》第三十九条规定：施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。 《建筑法》第四十四条规定：建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。 《建筑法》第四十六条规定：建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。 《建筑法》第四十七条规定：建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。 2、违反《建设工程安全生产管理条例》的有关规定： 《建设工程安全生产管理条例》第二十一条规定：施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所必须资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查纪录。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全施工隐患，及时、如实报告生产安全事故。 《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工