建设项目审计_招投标审计演示课件.pptxVIP

招投标审计施工招标单位应具备的条件建设部规定《招标投标法》规定应当具有编制招标文件和组织评标的能力熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实招标人具有编制招标文件和组织评标能力有专门的施工招标组织机构有与工程规模复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验一、招标的主要方式方式（一）公开招标（二）邀请招标（三）议标二、招标程序（一）招标准备阶段主要工作1、选择招标方式2、办理招标备案3、编制招标有关文件公开招标：是指招标人通过 刊、广播、电视、信息网络或其他媒介，公开发布招标广告，招揽不特定的法人或其他组织参加投标的招标方式。公开招标形式一般对投标人的数量不予限制，故也称之为“无限竞争性招标”邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式直接邀请若干家特定的法人或其他组织参加投标的招标形式。由于投标人的数量是招标人确定的，有限制的，所以又其称之为“有限竞争性招标”。在大多数国家(包括我国)，都只适用于私人投资建设的项目、中、小型建设工程项目议标：也称谈判(协商)招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标者。这一方式适用于工期紧，工程造价较低，专业性强，或军事保密工程。其最大优点在于节省时间，可以很快达到协议开展工作。主要有以下几种方式：1.直接邀请议标方式 ：选择中标单位不是通过公开或邀请招标，而由招标人或其代理人直接邀请某一企业进行单独协商，达成协议后签订采购合同。如果与一家协商不成，可以邀请另一家直到协议达成为止。 2. 比价议标方式：“比价”是兼有邀请招标和协商特点的一种招标方式一般使用于规模不大、内容简单的工程和货物采购。通常的作法是由招标人将采购的有关要求送交企业要求他们在约定的时间提出报价，招标单位经过分析比较，选择报价合理的企业，就工期、造价、质量、付款条件等细节进行协商，从而达成协议，签订合同。 3. 方案竞赛议标方式 ：是选择工程规划设计任务的常用方 式。通常组织公开竞赛，也可邀请经预先选择的规划设计机构参加竞赛。一般的作法是由招标人提出规划设计的基本要求和投资控制数额，并提供可行性研究报告或设计任务书、场地平面图、有关场地条件和环境情况的说明，以及规划、设计管理部门的有关规定等基础资料，参加竞争的单位据此提出自己的规划或设计的初步方案，阐述方案的优点和长处，并提出该项规划或设计任务的主要人员配置、完成任务的时间和进度安排，总投资估算和设计等，一并报送招标人。然后由招标人邀请有关专家组成的评选委员会，选出优胜单位，招标人与优胜者签订合同。对未中选的参赛单位给予一定补偿。 （二）招标阶段的主要工作内容1、发布招标公告2、资格预审3、招标文件4、现场考察5、解答投标人的质疑（三）决标成交阶段的主要工作内容1、开标2、评标3、定标《招标投标法》规定，招标单位通常应当具备下列条件1.与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；2.招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；3.法律、法规规定的其他条件。三、对投标人的资格审查（一）资格审查1、证书的种类2、证书级别3、允许承接的任务范围（二）能力审查（三）经验审查招标准备招标实施开标定标建设工程项目报建成立招标组织机构招标申请招标文件编制与送审工程标底价格的编制刊登资审通告招标通告资格预审发售招标文件勘察现场招标预备会招标文件编制与送审建立评标组织评定标办法召开标会议审查投标文件评标决定中标单位发出中标通知书签定工程中标合同四、具体程序排序：1、接收投标文件;2、编制标底;3、确定中标单位;4、签定承发包合同;5、投标单位资格审查;6、成立招标工作小组;7、发售招标文件;8、评标;9、现场勘察和招标答疑;10、编制招标文件;11、发出中标通知书;12、开标;13、发布招标公告 6,10,2,13,5,7,9,1,12,8,3,11,4五、找错题10月11日ABCDE5家投标单位领取招标文件，10月28日投标截止。A在送出投标文件估计报价过高，投标截止时间前10分钟递交书面声明撤回投标文件。开标由公证人员主持和检查投标文件密封情况无误，宣布BCDE4家投标单位的报价工期等内容。评委由招标人直接确定，6人组成，招标方代表3人，技术专家3人。评标过程中，评委要求BD就施工方案的技术难点超出投标文件作更详细说明，招标方代表希望B单位再适当考虑降低报价的可能性。4个投标人综合得分从高到低依次BDCE故B中标。B为外地企业，投标人11月10将中标通知书挂号寄出， B于11月14日收到中标通知书。从报价看，低到高DCBE，因此招标人和投标单位B就合同价进行多次谈判，最终相当于C的价格，12月12日签定书面合同。（四）填制商务标评分表投标单位基准价扣分得分A BCD四.商务标评标程序：一，首先阅读招标文件中