[调研报告]徐州市农村合作医疗保险中的问题及对策分析.docVIP

徐州市农村合作医疗保险在实践中的问题及对策 农村医疗保险，是我国社会保障的一部分，可以使广大农民享受到农村医疗保险社会保障是我国经济建设的重要环节之一。 ????1.徐州市农村合作医疗保险首先面临的是资金的筹集问题。资金的筹措是新农合制度有效实施的前提条件，新农合运行资金渠道主要是政府和农民个人。随着住院费用补偿率的提高，人均筹资标准也在不断的提升。为此，农民个人缴费标准在不断增加，同时，各级政府对参合农民的补助也在大幅增加。此时筹资难的问题并没有得到有效解决。 ????资金筹措问题主要是由于政府能力不足。由于中央政策对地方财政各自应负担比例没有明确规定，筹资主体在各级地方政府出现了责任下移的状况，造成缺乏财力保障的县级政府成为新农合的主要支出主体。新农合发展至今，由于地方政府财政力量有限，新农合的健康稳定发展就无法得到保证。 ????其次，农民参保的积极性不高。由于现行的新农合保障水平不高，许多农民对合作医疗缺乏信任，也缺乏健康投入和互助共济的意识。同时，在收费形式上又主要采取村干部上门收取的形式，但是由于乱收费、乱集资现象的存在，使农民对主管部门不信任，进而对新农合产生了怀疑。 筹资不能够顺利的进行，补偿就得不到保证，这样再次影响了农民参加新农合的信心。影响了农民的信心就影响了参与率，参与率不高又会导致新农合筹资水平低下，形成基金规模较小，抵抗大病风险能力降低，一旦遇到大病无力