南京绿化建设行动计划.docVIP

附件六： 南京市绿化建设行动计划 为深入贯彻落实市第十三次党代会精神，加快推进“绿色都市”建设，不断提高城乡绿化水平，有效改善人居生态环境，进一步彰显城市特色，现就全市绿化建设制定如下行动计划。 一、指导思想 以科学发展观为统领，按照建设现代化国际性人文绿都的长远目标和率先基本实现现代化的总体要求，坚持走“绿色发展”的道路，以承办2014年青奥会为契机，以创建“国家生态市”、“国家森林城市”、“国家生态园林城市”为抓手，进一步加强生态人居环境建设，深入实施“绿色南京”工程，持续增加绿化总量，提升绿色内涵，彰显山水城林城市特色，逐步建成总量适宜、布局合理、功能完善、形态多样、景观优美的城乡绿地系统，高标准打造独具魅力的“绿色都市”。 二、基本原则 （一）规划引领、绿色发展。按照城市总体规划和绿地系统规划要求，严格绿线管理，提高绿化标准，加强绿化保护和建设，持续增加绿化总量，优化绿地系统结构，提升城市景观水平，充分发挥各类城乡绿化功能，提升绿地系统综合效益，为实现城市绿色发展提供生态支撑。 （二）以人为本、提升内涵。坚持以人与自然和谐共生、城乡环境更宜居、人民生活更幸福为主线，充分利用南京特有的自然禀赋、历史积淀和资源条件，营造与自然山水资源、历史文化资源、城市建筑风貌等相互融合的绿地系统，提升绿化建设的人文内涵。 （三）项目带动、市区共建。结合城市重点地区开发和举办青奥会等重大活动，通过大型文体公共设施建设、城市综合体开发和交通基础设施建设等重大项目带动，同步加快项目周边景观性、功能性绿化建设，提升绿化功能和档次；充分发挥市、区县两级积极性，以点带面、以城促乡，上下联动、多策并举，发动全社会力量广泛参与绿化建设，实现全市绿化水平大跨越。 三、总体目标 紧紧抓住“青奥会”重大机遇，以建设独具魅力的“绿色都市”为中心，高标准组织实施绿化建设十五大重点工程，全面开创城乡绿化建设新局面，全力创建“国家生态市”、“国家森林城市”和“国家生态园林城市”；至2015年，全市人均公园绿地面积达15平方米，城镇绿化覆盖率达45%，市域林木覆盖率达到28%以上，各项绿化指标达到率先基本实现现代化的目标要求，并在全国继续保持领先水平。 四、主要任务 以建设“绿色都市”为总体目标，按照“一带、两廊、四环、六楔、十四射”的绿地系统规划，强力推进城乡绿化建设，着力改善生态环境，形成与南京现代都市空间格局有机融合、系统结构基本合理、生态功能趋于稳定和功能多元协调的生态绿化网架。 积极探索营造绿色生态、改善人居环境的绿色发展之路，通过“规划选绿、绿线控制、项目带动”等方式，进一步扩大城市绿地总量，逐步优化绿地布局，实施以“一园、四带、五片、百个小游园”为重点的城市园林绿化建设和以“两环、三林、多线、多点”为重点的市郊绿化造林建设。 ——“一园”：指以玄武湖、紫金山及古城墙一体化为主体的“中央公园”建设。通过景区人文、生态、山水资源整合提升，打造人文内涵深厚、自然生态优美、旅游品质优良、功能服务配套的城市中央公园。 ——“四带”：指明外郭-秦淮新河百里绿色风光带、滨江风光带、秦淮河上下游百里风光带、滨河（包括金川河、外金川河、北护城河等城市河道）风光带建设。串联沿线自然、人文资源，形成滨水特色鲜明的休闲旅游生态廊道。 ——“五片”：指青龙山、牛首山—将军山、老山、幕府山和栖霞山等五山综合整治，建设各具特色的郊野公园，提升城市生态景观和绿化覆盖率。 ——“百个小游园”：指主城100个以上城市公共绿地小游园建设。为市民提供“出行300米，步行5分钟”即能到达的休闲空间和城市绿地。 ——“两环”：指继续完善绕城公路两侧50—100米绿化带，建设绕越高速公路两侧100—300米绿化带，形成绕城公路和绕越公路千里防护林带。 ——“三林”：指荒山生态林、河道生态涵养林以及湖泊生态涵养林保护建设，发挥生态修复、水土保持、气候调节等效益，提高市域林木覆盖率。 ——“多线”：指高速公路、干线公路、县乡公路绿色通道建设，结合市域交通发展，以线带面，完善城乡绿地系统。 ——“多点”：指以森林公园、湿地公园、地质公园建设和村庄绿化为主的郊县绿色空间体系。 依据城市总体规划、绿地系统规划和近期建设重点，全市五年绿化建设主要开展以下十五大建设工程： （一）城市休闲游园建设工程。优化整合城市土地资源，在老城范围内结合环境整治和拆违拆旧，在新区范围内结合重点项目建设和地块开发，合理布局、均衡分布、尺度适宜地开展城市休闲游园绿地建设，突出“简洁、便民、实用”特点，以植物造景为主体风格，以林荫式游园为主要模式，每年选址建设20个游园绿地，五年共建设100个，基本实现市民“出行300米，步行5分钟”即能到达一块游园绿地的目标。（牵头部门：市住建委；责任单位：市规划局、各有关区政府） （二）城市立体绿