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管理思想的演变和发展

第二章 管理思想的演变和发展 一、西方管理思想的发展 1、西方古代管理思想 ⑴行政管理思想 行政管理思想是人类管理史上发展最早也最全面的成果之一。人类历史上第一部成文法典——汉穆拉比法典共有282条,内容涉及贸易、人的行为、工资、惩罚及社会生活的许多方面。 古代埃及在行政管理方面的主要贡献是设立宰相职务,从而把神权和世俗权力区分开来。 古代印度孔雀王朝的大臣查纳卡雅·考底里耶(约公元前332-298年)著有《政事论》,论述了如何维护经济、社会和政治秩序,论述了行政管理人员应具备的条件及选人用人的方法等。 一、西方管理思想的发展 ⑵生产管理思想 最能说明古代人类生产组织和生产管理思想的实例,首推埃及人于公元前27世纪修建的胡夫金字塔。这座巨大的陵墓,高146米,边长230米,用230多万块巨石砌成。据测算,整个工程需动用数十万奴隶,历时30年。 15世纪和16世纪时威尼斯造船厂占有60英亩水陆面积,雇用1000至2000名工人。其任务有三个方面:制造军舰、武器和装备;储存这些产品;装备和修理。工厂内部划分为若干职能部门,各有工头负责,一切依计划进行。 一、西方管理思想的发展 ⑶教会管理思想 罗马天主教会也许是西方文明史上最持久而有效的正式组织。它之所以能历久而不衰,除了其追求的目标具有诱人的魅力外,其组织之严密,管理技术之高超,无疑也是重要原因。它所实行的既分级又分领地而且分部门的一套管理体制,使它能够控制地球各地几亿教徒的几乎全部生活,其中央机构——罗马教廷,几乎就是一个复杂的政府组织。 一、西方管理思想的发展 古代管理思想具有如下特点: 首先,直观性。具体表现在:⑴孤立、零散,缺乏理论的系统性;⑵肤浅、简单,缺乏理论的深刻性。 其次,古代管理思想具有明显的阶级局限性。 表现在: ⑴有许多反科学的方面,比如常常借助迷信、神力、天道来管理; ⑵有反人道的一面,个人利益和个人精神不被重视; ⑶包含着强烈的等级观念,强调自上而下严密控制和自下而上的服从关系。 一、西方管理思想的发展 2、近代西方管理理论的先驱者 ⑴小詹姆斯·瓦特和马修·鲁滨逊·博尔顿 他们的贡献在于发展了以下的管理技术:市场研究与预测技术;生产计划技术;生产过程规范化和产品部件标准化;依据工作流程有顺序地安装机器。 ⑵亚当·斯密 作为古典经济学之父的亚当·斯密在其1776年出版的代表作《国民财富的性质和原因的研究》一书中,不仅对经济和政治理论作了卓有成效的论述,而且对管理问题进行了探讨。 一、西方管理思想的发展 ⑶罗伯特·欧文 作为英国著名的空想社会主义者罗伯特·欧文,同时也是19世纪最有成就的实业家之一。他对管理理论的贡献是首次提出了关心人的哲学,并在他与人合办的新拉纳克工厂进行了全面实验,主要内容有: ⑴改善工厂内的工作条件;⑵限制童工的最低年龄;⑶缩短工人的劳动时间;⑷为工人提供厂内膳食;⑸设立按成本向工人出售生活必需品的商店;⑹通过建造房舍与修筑街道改善工人居住条件,等等。被誉为“人际关系之父”。 一、西方管理思想的发展 ⑷查尔斯·巴贝奇 作为科学管理的先驱者,巴贝奇更全面、更细致地分析了劳动分工能提高生产效率的原因 。巴贝奇特别强调劳资协作,提出了一种固定工资加利润分享制度,以调动劳动者的工作积极性。他以数学家的眼光,对劳动分工的效益和主管人员对设备、物质、人力使用上的具体管理技术进行了较全面的论述。 一、西方管理思想的发展 ⑸安德鲁·尤尔 安德鲁·尤尔以管理教育的先驱而著称。他首先建议他所任教的学校建立起专门向工人传授知识的学院,该学院后来成为培养管理人员的基地。尤尔的管理思想主要是强调三原则:⑴机械原则,即协调生产的技术和过程;⑵道德原则,即协调工人的知识和行为;⑶商业原则,即协调销售和筹措资金过程中的各种关系。 一、西方管理思想的发展 ⑹丹尼尔·麦卡勒姆和亨利·普尔 麦卡勒姆实践中制定了严密的管理制度,包括: ①恰当地划分并履行职责,实行明确的分工负责制; ②为了使人更好地履行职责,必须授予他足够的权力; ③采取措施以了解每个人是否忠实地履行了职责; ④通过实行每日报告核查制度反映情况。不仅如此,麦卡勒姆还制定了严密的组织措施 。 麦卡勒姆的这些经验被美国宾西法尼亚铁路公司所采用。 一、西方管理思想的发展 麦卡勒姆的管理制度和措施遭到了工人的反对,但却得到了亨利·普尔的高度赞扬。作为《美国铁路杂志》的编辑,亨利·普尔进一步发挥了麦卡勒姆的管理思想: 一是主张建立一种管理体系。 二是注意到企业中人的因素,提出改变僵化的领导作风。 一、西方管理思想的

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