东莞市学院路与莞长路人行天桥工程（应急预案）.doc

东莞市学院路与莞长路人行天桥工程 重大安全生产事故救援应急预案 编制单位：华煤集团有限公司 编制日期：2010年08月12日 目 录 一、总则 1．1 目的 1．2 工作原则 1．3 编制依据 1．4 适用范围 二、应急指挥机构及职责 2．1 应急领导小组组成与职责 三、预警机制 3．1 落实责任 四、应急响应 4．1 总体要求 4．2 情况报告 4．3 应急响应 4．4 应急支援五、应急保障 5．1 指挥保障 5．2 通信保障 5．3 装备保障 5．4宣传教育 六、应急终止 6．1 终止程序 6．2 后期处置 七、附则 7．1 管理与更新 7．2 奖励与责任 7．3 制定与解释 7．4 预案的生效 八、附件 市政建设工程应急支持设备、物资等调配方案 东莞市学院路与莞长路人行天桥工程 重大安全生产事故救援应急预案 一、总则1.1 目的 　　本市，为了做好工程建设安全生产重大事故应急救援工作，指导应急抢险，并在必要时实施紧急支援工作，及时、有序、高效、妥善处置事故，排除隐患，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。 　　1.2 工作原则 1.2.1 统一领导，分级负责。按照职责，明确内部各相关部门的职责及应急工作程序，同时建设主管部门、管理机构等相应，有效地处置突发事件。 1.2.2 统筹安排，分工合作。以为主体，统筹安排的应急工作任务，加强与市应急委员会（以下简称应急委员会）、应急指挥工作组及各相关部门的协调与合作，在日常管理工作的基础上开展重大事故预防工作。 1.2.3 以人为本，全面施救。市政工程建设安全生产重大事故的救援，按照人员安全优先，防控事故蔓延、保护环境、恢复生产的原则，指挥并组织实施事故应急救援工作。 　　1.3 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》（建设部3号令） 1．4 适用范围 本预案适用于在发生的突发性安全生产事件，造成施工现场人员、设施和其他财产严重损失的重大事故的应急处置。 突发性事件主要包括: 建筑物坍塌、机械设备损毁、触电、火灾、中毒、群体斗殴等重大事故的确认:造成人员死亡1人以上，或直接经济损失10万元以上 二、应急指挥机构及职责 在应急委员会的统一领导下，设立程突发重大事故应急领导小组（以下简称应急领导小组），负责组织专家工作组、事故施工企业工作组，建立、完善和实施重大事故应急预案；根据相关建设工程事故应急救援预案的要求，建立应急救援预案和组织。 2.1 应急领导小组的组成与职责 2.1.1 应急领导小组的组成： 组 长： 副组长：安全 成 员： 施工员：罗华生、赵恭强、温克寒、公为国 测量员：黄建林 2.1.2 应急救援领导小组职责 （1）领导和协调重大事故应急工作； （2）及时了解掌握工程重大事故情况，根据情况需要，向委员会报告事故情况和应急措施的建议； （）组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作； （）负责工程重大事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告； （）其他有关城市的市政建设工程重大事故应急的重要事项。 三、预警机制 3.1 落实责任 市政工程建设、勘察、设计、监理和施工单位应严格遵守建设工程安全生产的法律、法规和规范性文件，采取有效措施、制定严格制度，保证建设工程安全生产，依法承担事故责任，从源头上杜绝事故隐患。 四、应急响应 4.1 总体要求 4.1.1市政工程建设重大安全事故发生后，应急领导小组在应急委员会的直接领导下，负责组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。 4.1.2 市政工程建设重大安全事故发生后，及时向应急委员会报告事故情况。 4.2 情况报告 4.2.1 基本原则 （1）迅速：最先接到事故信息的单位应在第一时间报告； （2）准确：报告内容要客观真实，不得主观臆断； （3）直报：发生重大事故，要直报应急委员会，并根据实际情况需要报告建设。 4.2.2 报告程序 （1）市政工程建设安全事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务立即拨打应急电话报告应急接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确认是否属于重大安全事故。 （2）重大安全事故一经确认，应急领导小组须立即向应急委员会报告。 （3）发生重大安全事故的单位应急领导小组应在事故发生后尽快写出事故，报送应急委员会。若系食物中毒、传染性疾病引起的重大事故，应同时报公安、环保、卫生等部门。 情况报告应包括以下内容： ①事故单位的详细名称、单位负责人，