[高考]古代重要的政治制度.pptVIP

监察官员的职权 弹劾权。它是指弹劾群僚结党营私，贪污渎职等非法行为。 谏诤权。这是古代谏官的主要职权，古代谏官主要有散骑常侍、谏议大夫、给事中等。 司法权。这里的司法权，包括司法监察权和司法审判权，前者自秦汉御史就有这种权力，而后者到南朝陈时始有之，陈时建立朝廷重官会审制度，御史中丞也参与司法审判。后为唐所继承，唐时建立三司会审制，即刑部、大理寺和御史台三者共同审理案件，称“三司推事”，到清时，除沿用“三司”制外，如遇重大案件，则实行九卿会审制，即刑部、大理寺、都察院会同吏、户、礼、兵、工部和通政司的官员共同审理。可以说古代御史既是监察官又是司法官。 审计权。它是对国家财政预算的执行和决策编制的审核，井稽查财政上的不法行为。唐时，监察御史巡按郡县，即有检查屯田、铸钱等内容；宋代的转运使司，既是掌管财赋的长官，又是监察官，其职权中有“岁行所部，检察储积，稽考帐籍”。到明清尤其是清代，凡封建衙门机构的收支帐目和会计报告，都要送呈都察院检查。 上述所举，为古代监察官的主要职权，此外，监察官还有处置权，即允许御史在特殊情况下从事先行后奏，“随事处置”，如明清御史纠劾文武百官，凡六品以下贫酷显著者就便拿问；还有监试权、监军权、调查权。其权力广泛，为世界监察史所罕有。 监察制度的作用 监察官在打击贪官污吏、澄清吏治； 打击地方割据势力，维护中央集权； 谏诤皇帝过失，防止决策失误 练习1 阅读材料： 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到了宋朝，宰相大臣就只能站着同皇帝议事。明代自朱元璋起，明文规定“大朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都准备有特别的护膝。 （1）世官制——先秦（贵族世袭） （2）察举制——汉朝： 形成：西汉时建立和发展，包括察举和皇帝征召等内容。察举制是一种由下而上推选人才为官的制度，称乡举里选。后由于豪强地主势力的发展，逐渐由官僚家族所支配。 特点：是一种由下而上的选官制度 影响：察举制拓宽了选官渠道，注意德才兼备，不拘一格，使西汉武帝时人才济济；这是汉武帝时期鼎盛局面出现的一个重要原因。但随着地主阶级势力的发展，门第声望逐渐成为选举的主要依据，导致官僚集团的形成。 （3）九品中正制——魏晋： 形成：曹魏时曹丕建立，将人才划分九个等级，由中央有名望的官 员考评，授予相应的官职的一种制度。起初，是对汉代选官传统的延续，也是对曹操用人政策的继承。但到魏晋之交，因大小中正官均被各个州郡的“著姓士族”所垄断，他们在评定品级时，偏袒士族人物，九品的划分，已背离了“不计门第”的原则。 特点：是一种以家世权利为主的选官制度。 影响：九品中正制的实行，为世家豪门长期操纵政权提供了法律上的保证，为士族门阀政治的形成铺平了道路。 科举制 形成和演变：隋朝创立，唐朝完善，北宋王安石变法时改革；明清堕落（实行八股取士），晚晴（1905年）废止。 ①隋朝：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员；隋炀帝始建进士科，科举制形成。 ②唐朝：唐太宗时增加考试科目，以进士、明经两科为主。武则天时增加取士人数，还首创武举和殿试。唐玄宗时任用高官主持考试，提高了考试地位。 ③北宋：分三级考试，严格考试程序，考试科目减少；殿试成为定制；进士科成为最主要的科目；实行糊名法，防止作弊；增加录取名额。王安石废除明经诸科，进士科不再考诗赋，专考经义和时务策；设明法科，专考律令、断案等。 ④明朝：从四书、五经中命题，只准用程、朱理学的观点，不许发挥个人见解；答卷须用八股格式，即八股取士。 ⑤清朝：沿用明制。后因国内革命形势的剧变，1905年清政府被迫废除了科举制。 特点：用考试的方式选拔人才，使门第不高但有才干的庶族地主也能参予到统治集团中来。 请思考：从秦朝到清朝的选官制度发展看出选举标准、裁决权利出现了怎样的演变？体现出什么规律？ 科举制的评价 积极意义： ①科举制的实行，剥夺了士族地主的政治特权，削弱了地主豪强士族的势力，使封建官吏的选拔和任用权收归中央，有利于消除地方和中央在选官方面的腐败，改变了自秦汉以来以荐举为主的官吏选拔制度，是历史的一大进步。 ②通过科举考试，向整个地主阶级开放仕途，有利于笼络人才，缓和了矛盾，扩大了统治阶级的基础。 ③科举制把读书、考试和做官紧密联系起来，从而提高了官员的文化素质，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定，推动了教育和科技文化的发展。 消极影响： 明清时专重“四书”、“五经”，以八股取士，禁锢了士人的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，也在一定程度上阻碍了科技的发展和社会的进步，是中国近代落后于西方的文化因素。其种种弊端是专制主义中央集权极端化的产物。 秦朝中央设太尉管理军事 隋唐中央设兵部主