横县百合镇马平村委新村说明书10-4.docVIP

总 目 录 第一部分 说 明 书 第一章 总则 ………………………………………………… 1 第二章 现状概况 …………………………………………… 3 第三章 用地选择和空间布局结构 ………………………… 4 第四章 用地布局规划 ……………………………………… 5 第五章 道路交通和用地竖向控制 ………………………… 6 第六章 公共工程设施规划 ………………………………… 7 第七章 防灾减灾规划 ………………………………………10 第八章 绿地规划 ……………………………………………12 第九章 规划实施时序 ………………………………………12 第十章 保障措施 ……………………………………………14 第十一章 附表 ………………………………………………15 第二部分 图 纸 一、现状图 二、规划总平面图 三、设施布置图一 四、设施布置图二 总则 规划编制背景 国家对新农村发展政策的宏观背景 近几年来，关于农村、农民和农业的发展问题备受关注，为此这些年来中央发出一号文件，以推进城乡经济社会发展一体化，加大统筹发展力度，国家特别在理论、政策以及财政等方方面面进行积极配合和落实，以满足科学发展需求。 2010年党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出“要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园”的发展要求，这对促进国家长期平稳较快发展有着重要意义。同时要求社会主义新农村建设要规划先行，统筹城乡发展，按照推进城乡经济社会发展一体化进行，即在城乡统一规划中必须进行社会主义新农村规划。 广西村镇规划集中行动实施背景 我区村镇农村现状基础设施配套严重不足，全区村镇规划编制滞后，管理缺位，普遍存在建设杂乱无序、生态环境恶化、农房建设质量安全隐患突出等问题，这些问题严重制约了农村地区经济社会的发展和农民生活质量的提高。自治区党委、自治区人民政府提出了《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》（桂发〔2010〕33号）并制定了《广西村镇规划集中行动实施方案的通知》（桂政发〔2010〕85号），要求在三年左右对全区各县（市、区）域村镇，以及村委所在地村屯、中心村和交通干线沿线50户以上自然村等村庄进行规划编制和审批，使我区的村镇规划建设依法管理、有序发展，逐步实现规划科学、机制健全、设施完善、功能较全、集约节约、环境优美、村容村貌特色鲜明、人与自然和谐发展的长远目标。? 新的法律法规要求 2008年1月1日执行的《中华人民共和国城乡规划法》及2010年6月1日执行的《广西壮族自治区执行〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》以及自治区于2011年下半年颁发了《广西村庄规划编制技术导则（试行）》等新的法律法规和技术导则对农村规划提出了更新、更高的要求。横县180个行政村规划集中行动将以新的国家和地方法规、政策、规范为指导，在其框架下进行编制是必要的。 编制目标 进一步规范横县村庄规划编制，引导马平村委新村有序建设，促进农村经济和社会可持续发展。 编制主要法律法规依据 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 《广西壮族自治区执行〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（2010） 《村庄整治技术规范》（GB50445-2008） 《农村防火规范》（GB50039-2010） 《村镇规划卫生标准》（GB18055-2000） 《镇（乡）村文化中心建筑设计规范》（JGJ156-2008） 《镇（乡）村排水工程技术规程》（CJJ124-2008） 《民用建筑设计通则》（GB50352-2005） 《广西村庄规划编制技术导则（试行）》等等。 规划任务 在县域镇村体系规划、乡镇总体规划指导下，对规划期内新村各项建设进行综合部署，合理确定村庄人口和建设用地规模、各类用地界线，统筹安排村民住宅、村庄公共服务设施和公用工程设施建设，确定耕地、水等自然资源和防灾减灾等要求，为村民提供切合当地特点并与当地社会经济发展水平相适应的人居环境。 编制原则 城乡统筹，和谐发展 村庄建设与城镇发展相协调，合理促进城市文明向农村延伸，形成特色分明的城镇与乡村的空间格局，促进城乡和谐发展。 因地制宜，配套建设 按照本村庄所在地域、经济状况特点，制定与之相应的规划建设标准，分类指导；立足现有基础，重点配套完善公共服务设施和公共工程设施。 节约用地，合理布局 要始终坚持保护耕地和节约用地的原则，合理地安排村庄各类用地，充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地；调整和优化现有农村居民点布局，提高公共服务设施水平。 保护环境，延续特色 保护村庄自然环境，防治污染和其他公害；充分利用现状自然地理条件，保护