主要的策略性规划课题.PDFVIP

 4. 主要的策略性规划课题 4.1   在制订「香港2030」的过程中，我们会探讨各类土地用途的规划课题，例如房屋、商贸、工业、 自然保育、旅游业等。我们会研究各个土地用途的现行发展模式、预期的供求状况、未来的发展 趋势及土地需求及相关的问题，以及各项问题之间的相互关系等。我们的主要工作是检讨、分析 和综合考虑各项规划课题，作为制订假设发展情况和方案的根据。 4.2   很多个别类型的土地规划课题已在先前的「全港发展策略」或近年开展中的规划研究中得到详细 分析，我们不拟重覆有关工作。因此，我们在制订「香港2030」时，会把已完成研究的资料补充 和修订，并加入现正进行的研究结果，一并考虑。我们会参考的研究已罗列于附件一。 4.3   为使检讨工作集中在主要课题上，我们会专注研究上一次检讨后才出现的重大策略性规划课题。 我们现建议集中资源研究下列课题，其他提议则视乎谘询后的意见再作修订： i. 人口预测及房屋用地的需求； ii. 新的发展机会； iii. 与内地社会经济的融合； iv. 考虑环境因素及自然保育； v. 促进旅游点的建设及文物保护； vi. 资讯科技的发展及其对土地利用的影响；以及 vii. 港口及其他主要基础设施的需求。 人口预测及房屋和有关需求 4.4   透过与有关政策局和各部门磋商，我们会拟订直至2030年不同时期的人口假设。此外，我们会评 估有关香港居民在内地所生子女，对香港未来人口水平所带来的影响。此外，有意见提出把人口 目标订为1,000万或以上，并以此作为规划土地和基础设施需求的依据，我们会对这建议的适用性 加以研究。 4.5   我们会根据不同的人口增长假设，评估房屋用地的需求。在评估过程中，我们会采用房屋需求模 型进行分析，并会进行测试，制订适用于多种情况的建议。 4.6   此外，我们亦会考虑年龄结构的改变和评估相关的人口老化问题。 新的发展机会 4.7   开拓发展机会的工作，包括全面发掘本港，特别是新界的发展机会、评估这些地区可能达至的发 展容量，以及探讨发展限制的因素，例如基建不足、业权分散带来收地困难。再针对这些限制因 素，提出可能的解决方法。 4.8   透过研究有关限制，并考虑其他因素，包括提供基础设施的困难程度、和已发展地区的距离，我 们便可订出进行发展的优先次序，作为拟订发展方案的根据。 与内地的社会经济融合 4.9   香港现时与内地，特别是珠江三角洲地区的社会经济关系，比以前更为密切。过去二十年，香港 人口每十年便增加100万人，其中逾半数是内地来港人士，可见香港与内地的社会关系是何等密切。再以 设于华南地区的工厂为例，当中便约有80%是与香港有关。至于香港的货物吞吐量，70%以上来自 华南地区，其中主要 来自珠江三角洲地区。再者，不少香港人更经常往返内地。单在一九九九 年，约有450万香港居民，即每5名香港居民当中便有3人，基于各种不同原因，曾至少前往内地一 次，总人次达8,470万之多。 4.10  由于香港与内地的关系日益紧密，香港的发展随之也在很大程度上受内地的宏观经济情况所影 响。 4.11  刚完成的「新跨界通道可行性研究」，探讨了香港与其经济腹地之间，随 日趋密切的关系所造 成的跨界交通需求。我们正结合其研究结果，与经济局委聘顾问进行的「香港港口货运量增长预 测一九九七／九八」的所得结果一并考虑。至于跨界交通、货运增长、以及其他社会经济联系对 策略性规划所带来的影响，则尚待进一步研究。 4.12  为了确定香港与内地两方的发展对彼此造成的影响，并掌握内地发展可能带来的发展机会，我们 会就个别范畴进行研究。有关范畴会待公众谘询后才会作出定案，但初步建议如下： i. 跨界交通模式； ii. 香港居民前往内地居住的趋势； iii. 广东省的社会经济发展趋势，以及这些趋势对香港在策略性规划方面的影 响； i