二可持续发展目标及其相关指标与爱知生物多样性指标之间的联系.DOC

CBD Distr. GENERAL CBD/SBSTTA/21/2/Add.1 12 September 2017 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第二十一次会议 2017年12月11日至14日，加拿大蒙特利尔 临时议程*项目3 生物多样性与《2030年可持续发展议程》 执行秘书的说明 增编 导言 缔约方大会第十三届会议欢迎通过《2030年可持续发展议程》 （见第XIII/3号决定，第3段），确认《20112020年生物多样性战略计划》与可持续发展目标非常紧密地相互依存，其中许多目标和指标中包括生物多样性（第9段）。此外，缔约方大会确认执行《2030年可持续发展议程》为生物多样性主流化和实现爱知生物多样性指标提供了重要机会（第10段）。另外，缔约方大会促请对执行《2030年议程》及国家生物多样性战略和行动计划战略和行动计划利用综合办法（第14和第15段）。 缔约方大会请执行秘书根据现有资料，就爱知生物多样性指标与可持续发展目标之间的关系编写进一步的评估，包括差别分析，供缔约方大会第十四届会议之前举行的一次科学、技术和工艺咨询附属机构的会议审议（第XIII/1号决定，第35段)。 秘书处及其他机构以前编写的分析报告已经表明爱知生物多样性指标如何反映在可持续发展目标及相关指标里， 表明生物多样性和爱知指标如何促进每项可持续发展目标。 从这些分析报告上延伸，还编写了补充性分析。 本说明以这些分析为基础且补充了这些分析，概述了可持续发展目标及相关指标与爱知生物多样性指标之间的联系（第二节），确认了任何差距和不一致之处（第二节），探讨了《2030年议程》如何为实现爱知生物多样性指标以及《2011-2020年生物多样性战略计划》长期目标及其《2050年愿景》提供有利环境（第三节），还讨论了以相辅相成方式执行这两个框架的所涉影响（第四节）。相关建议列入到执行秘书关于《生物多样性2050年愿景》设想方案的说明（CBD/SBSTTA/21/2）中。 可持续发展目标及其相关指标与爱知生物多样性指标之间的联系 A. 爱知生物多样性指标如何反映在可持续发展目标及其相关指标中 多数爱知生物多样性指标都充分反映在可持续发展目标及其相关指标中。很多情况下，爱知生物多样性指标鼓舞了可持续发展指标的相应指标，反映了《公约》在制定全球生物多样性议程中的作用和《2011-2020年生物多样性战略计划》的综合性质。 有两种情况明显属于例外：爱知生物多样性指标 17（作为政策工具通过了《国家生物多样性战略和行动计划》）和18（传统知识得到尊重）。《2030年议程》中没有具体提及国家生物多样性战略和行动计划不足为奇，因为其范围宽泛。但是，将生物多样性纳入国家计划这一一般性问题在可持续发展目标指标15.9中得到充分涵盖，该指标如实地反映了爱知生物多样性指标2的措辞。鉴于传统知识及土著人民和地方社区的习俗对于许多可持续发展目标来说非常重要，没有具体提及传统知识的作用（除了可持续发展目标指标2.5提及遗传资源）似乎是真正的差距。 除此之外，《2030年议程》中相应的指标与《2011-2020年生物多样性战略计划》之间存在着细节上的差异。正如可能料想的那样，爱知生物多样性指标在生物多样性方面更加具体，所包括的要素比可持续发展目标下的相应指标更加详细。 UNEP/CBD/SBSTTA/19/INF/9 中所载的汇总表介绍了这些差异，Shultz等（2017年）对此作了进一步分析。、 总而言之，虽然可持续发展目标下指标的预期结束日期是2030年，但《2030年议程》中与生物多样性有关的许多指标的指标日期是2020年，反映了其出处是爱知生物多样性指标。依据《公约》制定《2020年后全球生物多样性框架》，通过制定2030年生物多样性指标，为解决这个问题提供了机会。但是，在一些情况中，这两个框架下的结束日期不吻合。表1列出这种情况以及其他不一致之处。可持续发展目标下还有一些与生物多样性有关的指标没有规定具体结束日期。 表1. 可持续发展目标下的指标与相应的爱知生物多样性指标的某些要素不一致之处 要素 不一致之处 认识 爱知生物多样性指标1要求，到2020年，人们认识到生物多样性的价值，而千年发展目标下的指标12.8要求，到2030年，具有可持续发展的意识。 可持续生产和消费 爱知生物多样性指标4瞄准2020年，而千年发展目标下的指标（8.4、9.4、12.2）瞄准2030年。但是，这两个指标（指标）的范围不同，因此它们可能是相容的。 降低砍伐森林速度 爱知生物多样性指标5要求，到2020年，将毁林（和其他自然生境丧失）的速度至少减少一半，而千年发展目标的指标15.2要求，到2020年，停止毁林。 可持续农业