公共工程施工灾害预防与案例探讨-tpceorgtw.PDF

公共工程施工災害預防公共工程施工災害預防 與案例探討與案例探討 行政院勞工委員會北區勞動檢查所 行政院勞工委員會北區勞動檢查所 李文進副所長 壹壹 、、前言前言 營造工程由於工區遼闊環境變易性大，施工作業項 目繁多內容複雜目繁多內容複雜 ，使用大型機具設備使用大型機具設備 ，風險較高風險較高 ， 承包商之經營形態又多採專業分包方式將大量作業 交由分包商施工，甚至有多層轉包之現象，承攬人、 次承攬人次承攬人 、再承攬人形成龐大之施工團隊再承攬人形成龐大之施工團隊 ，作業人作業人 員流動性極大，不利於安全管理，故職業災害發生 率在全產業中一直偏高率在全產業中一直偏高 。 工程合約為施工之依據，其中對勞工安全衛生之規 定當為實施之規範。依據政府採購法第七十條規定： 「「機關辦理工程採購機關辦理工程採購 ，應明訂廠商執行品質管理應明訂廠商執行品質管理 、 環境保護、施工安全衛生之責任，並對重點項目訂 定檢查程序及檢驗標準 。」」現場監督人員應依據合 約規定實施安全查核，督導承包商妥善辦理安全衛 生業務，降低作業場所之危害因素，提高作業安全 性性 ，，以確保工程得以安全順利地完成以確保工程得以安全順利地完成 。。 貳貳 、公共工程施工災害預防公共工程施工災害預防 一一 、營造工程災害分析營造工程災害分析 (一)營造工程施工災害類型－ 營造工程之災害類型包括有營造工程之災害類型包括有 ：工程災害工程災害 、職業災害職業災害 、第三者災害第三者災害 、 公共設施損壞、營建公害。 1.工程災害－常見之工程災害類型包括 地層變位地層變位 崩塌 地下水滲湧 火災 倒塌 2.職業災害 墜落、滾落 物體飛落 感電 崩塌 倒塌 被夾被捲 被撞 被切割傷 爆炸 溺水 交通事故 與有害物接觸 33第三者災害第三者災害. 損鄰事件（龜裂、傾斜、倒塌） 擋土支撐崩塌 施工架或支撐架倒塌、 火災 爆炸 物體飛落致傷及第三者事故 4.公共設施損壞 地層下陷地層下陷 路面沈陷 水電瓦斯等維生管線斷裂水電瓦斯等維生管線斷裂 排水系統損壞 5.營建公害－機具設備之運轉及施工作業對環境之 影響，如： 噪音 震動 粉塵 水污染水污染 空氣污染等 營造工程災害事故之模式及其原因分析，如圖1.所 示示 。 圖1.事故模式與原因分析 1.材料的缺陷 6. 服裝、保護工具的缺陷 2.2. 施工設備、機械的缺陷施工設備、機械的缺陷 7.7. 作業製程或方法的缺陷作業製程或方法的缺陷 3.使用工具的缺陷 8. 作業環境或工作場所的缺陷 4.防護設備的缺陷 9. 外在自然之不安全狀況 5.5. 警戒設備的缺陷警戒設備的缺陷 10.10. 其他其他 物(含環境 ) 災害類型 現象現象 不安全的狀況 媒介物 加害物 (災害 ) (管理責任 ) (物的原因 ) 作業安全管理 的缺陷 (直接原因 ) 接 觸 (間接原因 ) (人的原因 ) 不安全的行為 人 (含第三者 )