厦门海绵城建设管理暂行办法-厦门政园林局.PDFVIP

厦门市海绵城市建设管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为加快推进海绵城市建设，改善城市生态环境，提 高抵御自然灾害的能力，促进城市经济社会和环境的协调发展， 根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、 《中华人民共和国水法》等有关法律法规，以及国务院办公厅《关 于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号），结 合我市实际制定本办法。 第二条 海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发 挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓 释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净 化的城市发展方式。 第三条 全市新、改、扩建建设项目均应遵守本办法。 第四条 遵循 “规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、 统筹建设”的基本原则，通过 “渗、滞、蓄、净、用、排”等措 施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，达到将 70%的降雨就地消纳和利用的目标要求。到2020年，城市建成区 20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上 的面积达到目标要求。 第五条 规划行政主管部门负责海绵城市总体规划和相关规 1 划的编制、审查和监督管理工作，负责指导和监督项目设计方案 落实海绵城市建设要求； 建设行政主管部门应根据海绵城市建设相关技术规范、标准 和要求，做好项目设计、施工等建设工程质量的监督管理工作; 国土资源行政主管部门负责项目土地供给及相关地势、地 形、地貌基础数据提供等工作； 市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、道路透水 铺装、道路雨水滞流等工作； 园林绿化、林业行政主管部门负责园林绿化等设施的建设运 行维护，确保符合海绵城市建设要求； 水利行政主管部门负责审核把关涉及河湖水系的项目建设 并加强监督管理，确保符合海绵城市建设要求； 市相关单位依据本办法有关规定，在各自的职责范围内负责 海绵城市建设、管理和运营维护等相关工作。 第六条 海绵城市建设需规划、建设、园林、水务、水利等 部门相互配合、相互协调，各系统建设指标应符合厦门市海绵城 市建设指标体系的相关规定，并应达到规划确定的海绵城市建设 标准。 第二章 项目立项 第七条 全市新、改、扩建建设项目应积极落实海绵城市建 2 设要求及其相关技术规范和标准。在项目可行性研究报告或初步 设计阶段，根据规划的相关技术指标要求，明确海绵城市建设工 程的建设内容、规模、标准及技术参数等。 第八条 涉及海绵城市建设的全市新、改、扩建建设项目， 根据我市海绵城市建设相关规划，分年度列入城市建设投资计 划，应优先落实建设资金、项目业主、工作目标和考核办法。 第三章 规划管理 第九条 在编制城市总体规划和相关专项规划中，应全面、 全域融入海绵城市理念，要将雨水年径流总量控制率作为其刚性 控制指标，并将海绵城市建设要求融入 “多规合一”、生态保护、 水资源、绿地系统、功能分区、环境保护、市政和交通基础设施 等规划中统筹谋划、系统考虑。城市规划要充分考虑自然生态空 间格局，应尊重自然地势地貌和天然沟渠湿地的走向，优先维持 原自然河湖水系，保留自然蓄滞洪区。 第十条 海绵城市建设的理念、规划要求和相关措施应贯穿 于城市总体规划、专项规划、控制性详细规划和修建性详细规划 的全过程。应安排专门的海绵城市相关研究。 第十一条 规划行政主管部门应组织编制不同层级的海绵城 市专项规划。总体层面应编制海绵城市建设总体规划，片区层面 应编制海绵城市建设专项规划，建设工程项目应编制雨水控制与 3 利用方案。海绵城市相关控制指标应通过不同层级的规划逐级落 实。 第十二条 已经出让或划拨但未建设的土地，鼓励通过设计 变更、以奖代补等办法，落实海绵城市建设相关内容和要求；尚 未出让的地块，规划部门应根据我市海绵城市建设相关指标体 系，将相关刚性指标纳入地块规划建设指标一