合规顾问办公室ComplianceAdvisorOmbudsman-创绿中心.PDFVIP

合规顾问办公室 Compliance Advisor Ombudsman 2015/11 合规顾问办公室 机构介绍 创绿中心是一个扎根本土，放眼全球的环保公益组织。创绿相信人类的发展应以生态为本，要 解决环境问题必须由多方协力合作。我们致力提供创新的工具和渠道促进公众参与环境保护， 融合社会、企业和政府的力量，共同推动中国的绿色转型。 创绿研究院 创绿研究院致力于全球视野下的分析和研究，促进利益相关者的跨界对话与参与，推动气候与 环境友好的公共政策的制定和执行，助力中国向着可持续的、公平的、富有韧性的方向转型， 降低全球生态足迹。 About G:HUB Greenovation Hub is a grass-root environmental NGO with a global outlook. G:HUB believes development should be ecological, and only by collaborative effort can environmental problems be solved. We provide innovative tools to enable wider public participation in environmental protection and foster joint power of civil society, business and government to accelerate China’s green transition. POLICY CENTRE G:HUB Policy Centre promotes the development and implementation of sound climate and environmental friendly policies through conducting in-depth analysis and research, as well as fostering dialogue among stakeholders, to drive Chinas green transition towards a sustainable, equitable and resilient future, contributing to the reduction of global ecological footprint. 2 合规顾问办公室 前 言 国际项目的投融资过程，往往涉及环境资源开发、土地征用、移民安置和 补偿、社区文化影响等一系列复杂而又必须面对的问题。其中任何一个环节或 问题处理不当，都可能引发争议、争端乃至最终影响项目进程 ，造成经济效益 损失。如何避免和妥善解决国际项目融资中的环境社会争端 ，已成为国际双边 及多边金融机构、政府、投资方、项目所在地的当地社区以及社会民间组织等 密切关注的问题。 合规顾问办公室 (CAO) 是国际金融公司（IFC ）和多边投资担保机构 （MIGA ）有关环境与社会事务的独立及问责机构，它的设立就是为了解决这 一问题。CAO 与全球各社区和民间社团合作，协助解决与 IFC 和 MIGA 所支 持或参与的项目产生环境或/和社会影响问题。CAO 于 2000 年初见雏形，它 既是一种问责机制,也是一种独立且相对有效的争端解决机制。因而 ，CAO 对 案件的审查程序及标准也广泛被社会关注 ，被全球金融投资机构学习和借鉴。 本手册由创绿中心研究院进行组织和编译，参考了荷兰跨国公司研究中心 （Centre for Research on Multinational corporations, SOMO ）与问责顾 问办公室（Accountability Counsel ）联合出版的人权和申诉机制项目 （Human Rights Grievance Mechanisms Project ）中关于 CAO 的介绍以 及 CAO 官方网站等信息， 旨在帮助了解和学习 CAO 的职能、投诉流程、争端 解决案例、以及一些其他相关的机制 ，从而获得宝贵经验。此编译工作也得到 乐施会（Oxfam Hong Kong ）的大力支持。